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• 【投资磐安县】2018年玉山镇政府工作报告

  政府工作报告 (2018年3月14日在玉山镇第十七届人民代表大会第三次会议上) 张月华 各位代表： 现在，我代表玉山镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，是实施“十三五”规划的推进之年，是打好“拆治归”组合拳的关键之年。我们在县委、县政府、镇党委的正确领导下，紧紧围绕“强党建建组织，重项目优发展，美环境促旅游，重民生保稳定”工作主线，真抓实干、开拓创新、克难奋进，基本完成了镇第十七届人民代表大会第一次会议上确定的各项目标任务，实现全镇经济平稳增长，镇村面貌持续改观，社会事业和谐共建。 一、全力提升经济效益，三产经济融合协调发展。 ---方兴未艾，农业产业化基地快步发展。扎实推进农业强镇建设，现代农业产业富民增效不断显现。铁店富盛家庭农场、元里山香菇业基地产菇270万袋，实现产值1550万元，被省科技厅确定为星创天地;铁店仙草谷铁皮石斛基地实现产值400万元，受到省人大党组书记、副主任黄辉忠及农业厅厅长充分肯定;浮牌“浙江可得丰种业有限公司”制种基地实现产值400万元，受到孙景淼副省长的充分肯定;新艳村凯达蓝莓基地实现产值160万元;张村猕猴桃基地实现产值300万元;张村山山坞生猪养殖场，养殖规模1100头，实现产值300万元，是全县最规范的美丽生态牧场之一;玉峰茶厂对铁店、马塘、孔宅的1000多亩茶园实施了统防统治;台湾千亩水果基地对涉及佳村、妙塘的200余亩土地启动了土地整理工程。 ---稳中有进，工业经济平稳增长。全镇现有注册企业70家，其中一般纳税人企业36家，全年完成税收4190.42万元，同比增长23.81%;完成一般公共预算收入2228.29万元，比去年同期增长32.82%;实现规上工业产值16793万元;完成工业投资8580万元、引进内资10380万元、浙商回归3500万元;入驻京东电商企业3家;水先知管业、亿方新材料2家企业竣工投产;亿方新材料完成股改挂牌。来料加工业现有经纪人47人，从业人数2300人，发放加工工资3800余万元。 ---风生水起，旅居项目悄然成型。古茶场文化小镇完成总体规划、控制性祥细规划、环评、水土保持方案编制和地质灾害评估，小镇客厅、斗茶中心、茶民俗表演广场完成规划设计，500多亩土地征收及200余亩土地完成清表，东侧停车场开工建设。玉岑山居旅游项目现已完成投资1500余万元，建成区内道路21公里、水塘10个，其中道路硬化3公里;入口到样板区的硬景观建设初显成效，15个民宿客房已建成可以营业;开展了露天婚庆场所的平整建设，计划总投资20亿元的坡地村镇旅游地产项目已完成招商，对地质灾害、环境评估、水土保持、森林保护进行了评估，现500万元保证金已到位。舞龙源景区基本完成停车场、奇灵山、游步道、龙身苑、公共厕所、游客接待中心等项目建设，部分景区已试营业。全镇现共有农家乐48家，床位数1020张，向头村接待游客达1万人次，实现营业收入800余万元，其中土特产收入就达到100余万元。 二、突出项目带动引领，重点项目建设成效明显。 大力推进重点项目建设，带动区块经济新增长极。“双万”工程打造美丽田园综合体。涉及岭口、隔水、新艳、中湖、方塘、金竹坞、黄里、浮牌等8个村的岭口畈土地连片整治工程，完成3000余亩土地丈量和894穴坟墓调查，启动土地流转合同签订工作，截止3月11日，土地流转合同累计签约户数1795户，签约率达到89%。西南线改建前期顺利完成。涉及张村、浮牌、元里、西坑畈4个村的西南线改建工程完成171亩土地丈量和21穴坟墓搬迁。基础设施建设不断完善。小城镇整治的繁荣路店招项目及局部三线地埋工程等5个项目完成建设;投资470万元的镇安息堂项目竣工并启用;林宅马山塘、浮牌、孔宅、吕家山、珍溪、玉岑山居等村(项目)完成8000余米生产路建设;配合县交通部门完成老怀万公路九桥至吕家山、方镜线方塘至林宅5公里弯道改建及柏油路面铺修工程。中湖、林宅等村实施了48亩土地整理工程。 三、深化环境综合治理，美丽乡村展现新图景。 一是打好组合拳，着力推进美丽乡村建设。以十美村旅游村创建、小城镇整治为主抓手，着力打好三改一拆、五水共治、四清零、危房治理、旱厕拆除、美丽庭院建设组合拳。玉山镇通过省级卫生乡镇创建验收;浮牌村通过省级美丽宜居示范村验收;马塘村通过市级精品村、“十美村”、旅游2A村验收，佳村、向头基本通过旅游A村验收;上月坑村、孔畈村通过县级文明村创建;林宅村成功创建基层综合性文化服务中心;珍溪村通过市级森林村庄创建。二是除险安居，加快新农村建设步伐。以新农村建设为载体，全镇完成三改17680平米;以岭口、新艳、隔水、马塘、孔宅、孔畈、佳村、向头、黄里等9个小城镇整治村、“十美村”创建村四清零及全镇D级危房、旱厕、乱搭乱建拆除为重点，全镇共拆除危旧房、附房、非法一户多宅、违章建筑1076户、1430间，占地面积37603，建筑面积62133。治理C级住人危房53户。以怀万线、方镜线沿线村、“十美村”创建村为重点，全镇粉刷赤膊墙265处44700，整治蓝色屋顶3500，建设景观节点4处、休闲长廊2处、景观围墙800米，干砌景观石坎1000米，绿化种植1500平米，开展美丽庭院创建115户，其中23户通过县精品庭院验收、22户通过准精品庭院验收。三是添砖加瓦，提升美丽宜居环境。以省级美丽宜居示范村建设为载体，佳村完成购物一条街建设并启动了龙头公园建设;以沪上人家建设为载体，向头村完成亲水平台工程主体、15个精品庭院、村内景观节点及文化墙建设;铁店村塘铁桥竣工，开展了村口公园节点、2个休闲长廊及70个美丽庭院建设;上月坑村完成便民服务中心主体及祠堂修缮工作;珍溪村、黄里村实施了河道防洪堤工程建设;黄里村、林宅村实施了古树公园建设。以五水共治，剿灭劣V类水为重点，全镇完成40口池塘清淤，启动张村麻园水库清淤工程。21个村完成农村生活污水治理，12个村已移交第三方运维。全面落实河长制、塘长制、垃圾日运日清、全民清洁日活动，农村环境卫生明显提升。 四、切实加强民生保障，促进社会和谐稳定。 一是社会稳定不断强化。2017年，全镇共解决疑难纠纷42起，调处金额564万元。办结信访案件26起、8890平台案件24起、直接信访38起。整改安全隐患168个。安装高空鹰眼4个。认真做好党的十九大召开期间、省委主要领导视察、首届中华斗茶大赛、环皇城湖生态马拉松赛等重大活动安保工作。二是民生保障不断加强。完成城乡居民养老保险新参保31人，被征地农民转职工养老保险328人，新生儿参保53人，中途参保2人，异地居住养老保险证明17人，意外伤害调查登记共计163人，年满60周岁居保参保人员的一次性补缴186人，老农保转居保近4000人;参与大病统筹医疗保险15634人;协调处理劳动争议16起，涉及当事人48人，涉案金额104万元。玉山(九和)住房困难户安置小区完成配套设施建设，新安置农户38户。黄里挂牌地质灾害点治理工程启动建设。镇敬老院安置孤寡老人21人;7家居家养老中心为244名老人提供就餐服务;马塘村举办了首期茶艺培训班，43名学员参加培训。组织100名群众参加了助推“万亩土地连片整治”就业推介会。三是农村文化不断丰富。以古茶场、农村文化礼堂为载体，先后开展了茶场庙春社秋社民俗表演，2017中华斗茶大赛暨第五届磐安云峰茶文化节，环皇城湖生态马拉松赛，全镇农民文艺汇演;新增文化队伍6支，岭口、林宅、铁店、佳村、张村等5个村开展了春节联欢晚会，丽水、东阳等地到林宅文化礼堂开展文化走亲活动;铁店村排舞《挥洒青春》参加县、市排舞大赛分别获金奖、银奖。 各位代表、同志们，过去一年所有成绩的取得，靠的是县委县政府和镇党委的正确领导，靠的是县有关部门和社会各界的大力支持，靠的是全镇广大干部群众的共同努力，靠的是在座各位代表的正确监督。在此，我谨代表玉山镇人民政府向全镇人民，向所有关心支持玉山发展的上级领导、各界人士和各位代表表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结工作，肯定成绩的同时，我们也清醒的看到发展中面临的困难和问题：工业企业规模小、数量少，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出;安全生产、环境保护、社会治安等工作亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，落实“最多跑一次”改革还不够畅通，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识与责任意识，坚持问题导向，采取有效措施加以改进和解决。 2018年主要工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们一定要紧紧围绕县委、县政府、镇党委的部署要求，抢抓机遇、静心谋事、潜心干事，为打造活力磐安、生态磐安、美丽磐安、养生磐安、和谐磐安贡献玉山力量、展示玉山风采。 2018年工作总体思路：深入贯彻落实党的十九大和省市全会精神，按照县委县政府提出的加快推进磐安绿色发展、打造身心两安“大花园”要求，坚持“绿色发展、生态富民、科学跨越”理念，加快推进经济转型升级，全面加强政治、经济、文化、社会、生态文明建设，努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，加快玉山镇全面建成小康社会步伐。 2018年全镇经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长8%，地方财政收入增长15%，农民人均收入增长9%，交接断面水质常年保持II类以上，各项社会事业全面协调发展。 2018年拟办的民生实事、重点工程为： 民生实事项目：1.促进农民增收;2.农村饮用水提升;3.玉山镇中心幼儿园建设;4.提升食品安全保障水平;5.除险安居;6.养老体系建设;7.垃圾分类处理;8.五村同创、三美共建;9.农村“厕所革命”;10.“四个平台”;11.农村公路养护提升;12.消除全镇集体经济薄弱村。 重点工程项目：1.配合古茶场文化小镇建设工程;2.玉岑山居旅游开发工程;3.土地连片整治工程;4.西南线建设工程;5.小城镇整治工程;6.农业生态综合治理建设工程;7.工业园区建设工程;8.西坑畈大康路延伸工程;9.三改一拆工程;10五水共治工程。 2018年，建议全镇努力完成民生实事和重点工程投资5亿元，三年内争取有效投资达到25亿元以上。根据上述目标要求，2018年我们必须抓住关键点，打好组合拳，重点抓好以下三方面工作： 不断加快产业转型升级，打造经济发展新亮点。 （一）围绕做大做强工业经济，全力加大招商引资力度。 按照“谋划项目抓落地，签约项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓达效”的思路，全力加快项目建设。一是培育经济新增长点。做好引进企业抓供地，供地企业抓开工，开工企业抓进度，完工企业抓投产,确保落地企业早出效益。重点是做好与浙江锦阳精密工业有限公司落地项目对接，尽快开工建设，早出效益。二是加强服务企业能力。健全服务企业的长效机制，从抓组织领导、抓力量安排、抓投入保障、抓作风和环境建设等方面入手，以更大的力度抓好工业经济。为企业提供更为快捷、高效、优质的服务，着力帮助企业破解用工、信息经济、企业上云、智能制造等难题，提高服务企业能力和水平。进一步提振企业家生产经营信心，努力营造“制造强基、实业强镇、旅商兴镇”的发展环境。三是抓好新项目引进。通过企业招商、干部招商、群众招商，形成全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围，大招商、招大商，争取引进投资过千万的大项目，进一步强化项目支撑、拓宽财税来源。 （二）围绕乡村振兴战略，全力加快现代农业开发建设。 一是适度规模经营。大力推进“双万工程”，开展土地连片整治和高标准农田建设，创新土地流转和农业规模经营方式，打造集现代农业、田园社区、休闲旅游于一体的“田园综合体”。2018年继续扎实推动3000余亩土地连片整治工程的土地连片流转和田园综合体建设。按照王志强县长的要求，3月19日之前完成土地流转合同签约工作，4月5日清明节前完成所有坟墓搬迁工作。其中岭口村、方塘村须按时完成村公墓建设，中湖村完成对年前已搬迁坟墓的整改工作。元里、林宅做好土地整理区块的土地流转工作。二是发展多种业态。要因地制宜发展新产业、新业态，促进产业融合发展，深入发展家庭农场、特色种植养殖园、专业合作社。依托古茶场文化小镇建设，加大对铁店村富盛家庭农场有限公司、仙草谷铁皮石斛专业合作社，浮牌村浙江可得丰种业有限公司，新艳村凯达蓝莓基地，张村大兴果蔬专业合作社以及山山坞生猪养殖场的开发力度，大力发展高效规模农业和生态观光农业，切实提高农民收入，进一步形成复合型农业、专家型农业、团体型农业引领发展的新局面。着力提升发展农家乐，其中佳村、向头、马塘等村今年要新增农家乐5家，床位数100张，要大力发展来料加工产业，为农村经济发展、农业转型升级和农民就业增收注入持久活力。 （三）围绕突出“一号产业”发展，全力助推休闲旅游健康发展。 一是茶文化小镇建设：配合古茶场文化小镇指挥部，重点抓好小镇客厅、茶民俗文化广场等项目，增强茶文化旅游内涵。完成小镇客厅(含斗茶厅)、停车场及周围景观工程，茶神湖等工程建设。其中茶民俗文化广场项目：一季度完成施工图设计;二季度完成工程招标;三季度启动主体工程建设;四季度完成土建和绿化工程。其中小镇客厅、停车场及周边景观主体：一季度完成施工图财政稽核;二季度完成用地指标审批、工程招标;三季度启动主体工程建设;四季度完成主体建设。二是玉岑山居项目：2018年主要完成土地挂牌，启动样板区和其它配套设施建设。其中一季度完成土地出让工作;二季度项目开工建设;三季度启动样板区和主题酒店建设;四季度完善其它配套设施建设。三是继续推进千亩水果基地、舞龙源、沪上人家、全域旅游、茶馀生活家等旅游开发项目建设 二、持续推进小城镇环境综合整治，深化美丽乡村创建。 一是以“五村同创、三美共建”为突破点，大力推进“五星三A”评选工作。2018年，岭口、隔水、新艳、马塘西坑畈、佳村、向头、方塘、浮牌、上月坑、黄里、孔畈、孔宅、铁店13个村将作为我镇“五村同创、三美共建”重点村。佳村、向头、岭口、隔水、新艳、黄里、孔宅、孔畈、西坑畈、浮牌、上月坑等11个村要完成“十美村”创建;马塘、佳村、向头3个村要完成美丽庭院示范村创建，并争取旅游创A提档升级;方塘、浮牌、上月坑、黄里4个村要完成旅游创A。 二是以“小城镇环境综合整治”、“十美村”、“美丽庭院”创建为切入点，奋力助推全域美丽建设。2018年，我镇须完成岭口集镇区块(岭口、新艳、隔水)、西坑畈集镇区块两个集镇区块及马塘(古茶场文化小镇)的整治任务。在去年危房、附房、非法一户多宅和违章建筑“四清零”攻坚行动取得的良好基础上，持续开展“四清零”攻坚战，要求各村在5月底前全面完成此项工作，6月之后重点开展环境集中整治行动。小城镇整治项目实行落实责任制，一个项目一个联系班子一个工作小组。严格按照要求，有序推进项目实施。其中，3月底前完成治安监控安装工作(岭口9个，西坑畈4个);5月底前完成西坑畈工业园区人行道铺设、岭口及西坑畈区块的绿化、九桥―新艳的景观节点建设工程，启动白竹山森林彩化;7月底前完成西坑畈江滨路改造提升工程;8月底前完成潘溪路整治提升工程;9月底前完成岭口立交桥建设;10月底前完成岭口车站区块污水改造提升工程;12月底前完成西坑畈大康路人行道铺设、局部路面硬化以及岭口区块线乱拉整治;马塘小城镇整治须在3月底前完成规划编制，于7月份通过省级验收。 三是以“农村危房改造”、“五水共治”等为着力点，进一步提升生态环境质量。危房改造工作。11月底前完成在册剩余53户D级危房改造治理工作，努力为创建“无违建县”奠定基础。同时，要大力整治公共空间和农户庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放现象，实现村庄面貌整洁。五水共治工作。严格落实属地管理原则和河长负责制，巩固剿灭劣V类水体成果，强化农村污水治理设施运维管理，相关镇、村负责人和建设局、农办以及第三方运维公司要衔接好，抓紧移交，确保每个村的农村污水治理工程有人管理、每个环节有人负责。厕所革命。大力推进三路两侧沿线村、农家乐集聚村、旅游创A村等重点村落旱厕清零行动，在去年旱厕清零集中整治行动的基础上，每个村进行再排摸，年内基本实现无旱厕。垃圾分类工作。在全镇全面推行垃圾分类工作，为农户更换新的可腐烂、不可腐烂垃圾桶，通过建立月评督查、业务培训、完善奖惩等机制进一步提高农户垃圾分类质量。争取创建马塘、孔宅、上月坑等一批县级垃圾分类示范村。 四是以实施利民惠民项目建设为立足点，不断完善村内公共设施配套。年内实施好投资1500万元的农业生态开发项目建设，涉及岭口、新艳、隔水、方塘、吕家山、珍溪、上月坑、下月坑等8个村,3月底前完成政策处理和招投标工作，12月底前完成工程验收;继续做好西南线征迁政策处理工作，确保工程无障碍施工;做好岭口村直街区块排水、排污、道路硬化、挡土墙建设;实施好浮牌村池塘整治、马塘村文化礼堂、方塘村便民服务中心、孔畈村池塘护栏以及桥梁建设等一事一议项目;分期实施大康路浮牌方向延伸工程;启动隔水、佳村、吕家山、上月坑、浮牌村的文化礼堂建设;完成妙塘、向头、吕家山等村的村口景观节点建设，提升村庄环境。 三、全力促进社会和谐稳定，加强政府自身建设。 一是改进工作作风，建设廉洁型政府。坚持从严治党，严格执行中央反腐倡廉八项规定，认真落实党风廉政建设责任制、党政班子“一岗双责”制，切实增强镇村干部的财经纪律、廉洁自律意识，加强村级财务管理，严格执行村级公务“零接待”，重点关注工程招投标、质量监管、财务审批管理、各类专业合作社领域财务监管等制度执行，确保工程项目建设公开透明。 二是坚持依法执政，建设法制型政府。健全完善领导干部学法、知法、守法机制，全面开展普法教育，提升全体干部法治意识。完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制，提高依法决策、科学决策水平。坚持基层治理“一张网”，深入推进综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四大平台”建设向村级延伸，加强和完善村级综治中心规范化建设。开展重点村整治行动，争创一批“无违章、无火灾、无邪教、无信访、无案件、无重大纠纷”的“六无村”。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力。健全集体资金三级监控制度、村组事务公开制度，加强村务财务的依法管理和公开力度。深化绩效考评，加强督查督办，严肃查处推诿扯皮、行政不作为等行为，提升政府执行力、公信力。 三是强化为民服务，建设服务型政府。继续推进“最多跑一次”改革;以每周例会和集中学习机会，组织党员干部学习培训，强化服务意识，提高服务效能，确保干部深入到村，围绕群众关注的热点、难点和重点问题开展服务工作;自觉接受人大、政协和社会各界监督，提高政务透明度和公众参与度;完善政务公开网站，运营好政府微信公众平台，主动公开政府职能、工作动态，积极回应群众关切问题，建立良好的政民互动关系。 四是提高全民素质，形成和谐投资氛围。玉山正处于大有可为的历史机遇期、经济发展的加速期、产业结构的转型期，我们必须进一步解放思想、大胆探索，努力破解“三农”问题。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是素质问题。如何提高民众素质，是我们当前农村建设的重要内容。对此，我们首先要高度重视农民素质工作。其次要通过教育、创建、培训、示范、宣传等途径来促进民众素质提高。积极开展农民职业教育，开展各种文明创建活动，加强农民精神文明建设。进一步优化营商环境，着力提升招商引资水平，营造干事创业良好氛围。群策群力，推进“十美村”创建、美丽庭院创建;同心协力，加快小城镇环境综合整治步伐;转变思想观念，推动古茶场文化小镇(千亩水果基地、沪上人家、舞龙源、铁店高端民宿、茶馀生活家)玉岑山居、土地连片整治工程、农业生态开发等项目的顺利实施。 各位代表、同志们!新起点承载新希望，新征程开启新梦想,新思想催发新优势。让我们在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，在全镇人民的鼎力支持下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在玉山大地上!

  2025-07-27

• 【投资景宁畲族自治县】2018年大乡政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月26日在大乡第十届人民代表大会第三次会议上 大乡人民政府刘海华 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年是全乡干群砥砺前行、奋发有为的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督、支持下，在全乡人民群众的共同努力下，以打造“云中养生桃源・美丽幸福大”为总目标，以“志不求易，事不避难”为精神指引，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，各项工作扎实开展，基础设施全面完善，经济总量稳步提升，重点工作持续推进，环境整治深入人心，各项事业发展取得了新突破。 （一）突出示范引领，产业结构进一步优化 生态农业稳步推进。一是重点实施茭白产业精品创建工程，“雪松”茭白成功打造“丽水山耕・景宁600”品牌。二是紧抓茭白品质和安全，新安装太阳能“杀虫灯”70盏，全年共开展茭白农残检测542批次，合格率达99.6%;开展茭白种植培训5期，培训近1000人次。三是加强产学研联合开发，与省科技厅、省农科院合作，投入100万元开展景宁高山冷水茭白可持续发展关键技术研究与示范，引进试种种苗品种6个。四是提升规范运作功能，成立全县首个产业农合联“景宁600茭白产业农合联”，并成功转化旅游地商品;完成茭白秸秆生态堆肥循环利用项目，探索茭白茎叶无害化处理;大茭白直供省、市、县各级机关食堂;补助农民茭白收割篓735只、割灌机70台。 生态旅游全面推进。一是景区旅游质量进一步提升，实行景宁籍游客免门票;加强智慧旅游建设，实现微信门票管理平台、二维码检票系统等信息化建设，景区、农家乐免费Wifi全覆盖;新建停车场3个、旅游公厕5座(3A级3座、1A级2座)，新建“玫瑰园”12亩、“梅园”6亩;组织人员赴江苏、温州、杭州等地开展旅游推介会，努力开辟新市场;积极与旅行社、工会对接，拓展疗休养、暑期亲子游、避暑游黄金档等市场，与美团、同程网等专业网站合作，打响景区知名度。二是乡村休闲游继续保持良好态势，新增三星级农家乐5家，提升精品民宿2家，实现旅游接待餐位数4000余个，床位数800张，“如隐・小佐居”获评全市唯一的省级首批“白金级”民宿;“云中山月”获评“丽水山居”精品民宿;承办全县农家乐特种行业许可证办理现场会，办理许可证28本;规范食品安全管理，全年共开展主题活动5次，张贴海报80次，发放宣传资料1500余份，普及2000余人次;2017年农家乐营业收入超1200万元。三是文旅融合进一步提升，先后举办“百村闹春”乡村春晚、元宵灯谜、潘宅杯老年运动会等文体活动;承办外国游客“牵手一带一路・爱你一生一世”系列活动及“时思雅集”活动;西二村被评为市级民俗文化村，小佐村被评为县级首批特色文化村。2017年，旅游接待人数113万，同比增长29%，旅游营业收入1745万元，同比增长17.5%。农民人均纯收入达17577元，同比增长12%。 （二）突出综合整治，乡村面貌进一步改善 持续开展“五水共治”。全面落实工作要求，共排查小微水体64处，整治点位22处，组织河道清淤治理行动5次，水质全面提升至Ⅲ类水以上;向沐鹤溪投放彩鲤3000多斤，净化美化河道。落实乡、村两级河长制，加强日常巡查，确保河清岸绿;落实长效机制，加强宣传引导，“五水共治”纳入村规民约，群众自觉保护河道、保护环境意识不断提高。开展散养生猪污染专项整治，整治生猪散养户23户34头，整治完成率100%。 扎实推进“三改一拆”。坚持政府主导、群众参与，充分依靠、发动群众，结合“拆、治、归”百日攻坚行动，深入推进违建拆除，全年共拆除违建3.08万，完成年度目标任务154%，拆后利用率达98%，成功创建“无违建乡”。 全力落实卫生整治。以国家级卫生乡创建为总抓手，强化责任落实，健全网格化管理，加强保洁员队伍、路段长队伍、卫生监督员队伍建设，落实环境卫生长效管理机制，推进垃圾分类，新投放公共垃圾桶340只。实现垃圾日产日清，无害化处理率达到100%，环境整治成效显著，顺利通过“省级卫生乡”复评，彭村、茶林村被命名为“省级卫生村”。 （三）突出项目驱动，基础建设进一步推进 全面聚力“小城镇环境综合整治”项目。抓住“整”的核心，从整合规划、资金、项目、队伍入手，全面完成“六乱”治理，进一步挖掘“宋韵古风”的特点，做强历史古村韵味，已全面完成规划编制、古街石板路改造、污水提标改造、景区标识标牌、公厕建设、西一村路网改造和停车场等项目;景区亮化、古街立面改造、文化礼堂提升、村口标识主体工程、休闲公园等接近尾声，完成投资1800余万元，并于2018年1月17日接受了“省测”。 全面落实美丽乡村建设项目。全面完成西岸底村古村落保护利用项目和潘宅村美丽乡村建设项目;全面完成标溪港东坑段治理工程彭村段3000米防洪堤建设;投资30万元，完成潘宅村饮用水管网改造工程;投资200余万元，扎实开展茶林、潘宅、彭村、心等850余亩农田灌溉和水毁修复项目;投资51万元，完成全乡林道路修复38.1公里;投资140余万元，基本完成茶林、彭村林道路硬化7公里;推进涉及西 一、西二等5个村的古树保护项目，实施银杏、桂花、枫香、南方红豆杉等多品种示范带种植，在雪花火灾易发地块建立“引水灭火”工程。小佐村成功申报“省级美丽宜居示范村”，启动彭村历史文化村落保护规划设计。大乡获评“省级美丽乡村示范乡镇”，西 一、西二村获评“省级美丽乡村特色精品村”。 全面推进廉政教育基地提升项目。以“立足本县、服务全市、辐射全省”作为目标定位，打造“清风线”廉政教育基地提升项目。项目精心谋划，分步实施，建成乡村(廉政)电影博物馆，在建梅氏家风馆(进士府)、时思寺“木马择匠”遗址、清风园等项目，全面提升基地的文化内涵和教育培训功能。 （四）突出民生工程，社会事业进一步深入 推进“大搬快治”。全乡2017年下达的指标共涉及工程治理点2个，避让搬迁点1个。现已全面完成茶林、小佐2个点的治理工程，解危15户36人;完成琴山地质灾害搬迁点11户35人的房屋腾空和拆除工作。 建设“四个平台”。完成信息指挥室等机构设置，落实15名专职网格员及工作人员，整合执法、市监、国土等监管力量，组织开展联合执法。2017年，矛盾纠纷调解成功率、流转交办事件办结率均达100%，与小城镇同步建成主干道违法抓拍系统，有效管理城镇秩序。 开展安全生产。定期开展安全生产大检查活动，重点对景区、农家乐及在建工程加大宣传和检查力度，全年组织各类巡查30余次，五年间未发生重特大安全事故。依托和发挥大群众的优良传统，全面树立“预防为主”方针，建立健全预警应急制度，层层落实责任，积极开展防火、防汛演练和宣传工作。 完善民生服务。全面推进困难救助规范化建设，建成“透明低保”。全年低保累计发放779人，共计72.7万元;大力开展临时救助和医疗救助工作，共计发放6.1万元。建立健全居家养老服务体系，与服务中介合作，全年累计为28名老人提供服务达1658小时;成立乡级综合居家养老照料服务中心，每周四为西岸底80岁以上老人提供免费午餐，累计服务1325人次;茶林、小佐养老服务照料中心面为60岁以上老人累计服务675人次;强化计生卫生工作，2017年计划生育率为96.97%;征兵工作突出，今年为部队输送3名优秀适龄青年，超额完成了年度任务。 （五）突出作风引领，自身建设进一步加强 深入开展“两学一做”、“三全三联大走访”和“村级大赶考”，巩固作风建设成果。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，干净干事、忠勇担当的干事创业氛围愈加浓厚，“大铁军”队伍锻造进一步加强。全面落实中央“八项规定”精神，从严控制行政经费，自觉接受乡人大监督和社会舆论监督。坚持依法行政，高度重视行政复议和行政应诉工作，乡、村法律顾问实现全覆盖，法治政府深入推进。深化政府信息公开，行政权力运行更加规范，群众服务深入推进。加强行政监督、审计监督，积极配合落实农村基层作风巡查工作。加强全面从严治党，严肃查处违法违纪案件，反腐倡廉工作得到加强。 同时，双拥、人防、宗教、工会、共青团、红十字等各项工作取得新的进展，残疾人、妇女、未成年人权益得到有力保障。 各位代表，过去的一年是不平凡的一年，是聚焦民生建设、聚力全域发展的一年。面对诸多挑战和困难，全乡人民在上级党委、政府和乡党委的坚强领导下，干净干事、忠勇担当，志不求易、事不避难，奋力谱写乡村振兴新篇章，经济社会发展实现了新跨越。在此，我谨代表乡人民政府，向长年累月奋战在一线的广大干部群众，向鼎力支持政府工作的各位人大代表表示崇高的敬意，向关心、支持大发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展中仍存在着一些不容忽视的问题：农业产业结构仍然较为单一，产业结构优化调整、转型升级的步伐过缓;景区管理水平有待加强，农家乐发展品质和专业服务素质有待提升，旅游产业做大做强仍需时日;政府服务民众、引领发展水平仍有待提高;干部创新意识、担当精神仍需强化;群众创业创新意识、环境保护意识有待加强，乡域环境卫生短板仍然突出。对此，我们将在今后的工作中着力加以解决。 二、2018年奋斗目标和主要任务 2018年，我们将继续以党的十九大精神为指引，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结带领全乡干部群众，创新思路，抢抓机遇，破解难题，在统筹协调中加快发展。 根据乡第十次党代会精神，综合各因素，建议2018年经济社会发展的具体目标是：农村居民人均纯收入增长11%，农业总产值稳中有升;旅游总收入增长20%。 实现上述目标，需要我们继续保持定力，紧紧围绕发展思路，在新的历史起点上，不忘初心、牢记使命、砥砺前行。 （一）不断优化乡村环境，合力建设“美丽乡村” 推进项目建设。按照“乡村景区化”的建设发展理念，继续“大赶考”精神不放松，巩固小城镇环境综合整治成果并向周边村庄延伸，加强对彭村、小佐等传统村落的历史文化保护与利用，加快潘宅、茶林等村的“小花园”建设步伐。在2017年省级美丽乡村示范乡镇的基础上，继续深化、巩固示范和样板;重点加快农民建房点民生项目进度，努力让大住房困难的群众早日实现住有所居。 强化环境整治。以国家级卫生乡创建为总抓手，继续统筹推进“633”、“五水共治”、“三改一拆”等重点工作，继续积极推进“厕所革命”，落实“门前三包”责任制和环境卫生保洁长效机制，强化督查，动态考核，常态管理;深入开展农村人居环境整治行动，大力推行农村生活垃圾分类处理和茭白秸秆无害化处理;依托全民清洁日，在各村形成“比学赶超”环境整治氛围，发挥党员干部先锋作用，积极助力“美丽大”环境整治，呈现河清、岸绿、景美的生态文明新大。 （二）持续凸显生态优势，大力促进产业增收 夯实特色农业。在稳定茭白种植规模的基础上，紧抓茭白品质和安全管理不放松。以雪松茭白“丽水山耕・景宁600”绿色生态品牌培育为切入点，强化茭白品质提升及金融、保险等服务平台建设支撑，完成茭白市场整改提升项目;加强村集体经济联建项目建设，促进村集体经济实现增收。 发展生态旅游。立足生态和文化资源优势，做深做足农旅融合、文旅融合、廉旅融合、养旅融合文章，全面提升民宿经济、文化体验等旅游业态，补齐景区发展短板，打造一个“记得住乡愁”的旅游目的地。加快潘宅高山休闲运动基地项目建设速度，大力发展运动休闲等大健康产业;依托廉政文化教育基地优势，探索“培训经济”发展思路。 （三）深入推进民生事业，聚力提高服务水平 建设“平安大”。扎实推进“四个平台”建设，深入开展平安创建活动，常态开展“三全三联”大走访，切实使“安、暖、和”工作深入人心。完善社会治安防控体系，全面落实安全生产责任，深化普法宣传，完善食品药品安全、社会应急、防灾减灾等管理体系;深入开展矛盾纠纷排查化解，健全信访反馈机制。 打造“清廉大”。提升中纪委监察部杭培中心教学实践基地功能，丰富廉政教育内涵，做大做强廉政文化品牌，打造全省“廉政地标”。全面完成“清风线”廉政教育基地提升项目，串点成线，进一步提升教育培训功能。 发展“幸福大”。健全社会保障体系，注重对困难老人和留守儿童的关心关怀，建立健全贫困人口动态管理机制，做实做细低收入农户“一户一策一干部”结对帮扶工作，完善社会救助体系;激发农民增收动力，大力发展农村电子商务、来料加工、民宿经济，拓宽增收渠道。 （四）从严规范自身建设，全力狠抓责任落实 加强组织建设。继续完善落实基层党建工作，进一步推动机关、农村党支部规范化建设，全力助推乡级联建项目和各村自建项目落地生根，努力开创“全面示范”的基层党建新局面;着力推进“双增双整”工作，坚持“三会一课”、“主题党日”制度，强化党员服务意识，创新“党建扶贫”，加强对老党员、困难党员的关怀帮扶，推进服务型党组织建设。 强化队伍锻造。围绕“大赶考”目标，切实抓好干部队伍建设。强化“志不求易、事不避难”忠勇精神，完善党员干部直接联系服务群众制度，切实抓好作风建设;全面落实从严治党要求，加强党风党纪教育，引导党员干部培育良好家风;以“不忘初心、牢记使命”为工作准则，强化“四个意识”，加强警示教育，筑牢规矩纪律底线;压实“两个责任”，抓牢“关键少数”，抓常、抓细、抓长，始终落实主体责任。 各位代表、同志们，新时期面临新挑战，新时期抢抓新机遇，站在新的历史起点上，让我们在乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，攻坚克难，披荆斩棘，奋勇争先，乘长风破千重浪，于新时期谋新跨越，努力践行“乡村振兴”，为实现“云中养生桃源，美丽幸福大”的发展目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资临海市】2018年尤溪镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年2月8日在尤溪镇第十七届人民代表大会第三次会议上 尤溪镇镇长冯顺青 各位代表： 现在，我代表尤溪镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 镇十七届人大一次会议以来，面对复杂的经济形势和繁重的工作任务，镇政府认真贯彻落实上级党委、政府和镇党委的决策部署，全镇上下紧紧围绕打造“绿色发展大花园、休闲旅游目的地”的奋斗目标，紧扣争当临海“裂变发展、跨越赶超”排头兵的工作要求，深入开展“百大项目、百团攻坚”行动，抓项目、促发展，治环境、惠民生，创造了新业绩，谱写了新辉煌，全镇社会经济发展呈现持续高速增长的态势。 （一）三大产业在协调发展中不断壮大。过去一年，我们紧扣上级决策部署，注重抓好发展第一要务，经济实力持续增强。工业经济不断强化。全年完成工业总产值20.91亿元，规模上工业产值17.86亿元，财政总收入1.212亿元，均超额完成10%以上，季度指标综合排名走在板块前列。大力实施龙头企业培育工程和小微企业三年成长计划，伟星股份全年实现产值16.47亿元，大丰纺织全年产值实现翻一番以上，龙岭化工亩产效益走在全市前列，奇升橡塑实现小升规并获国家级高新技术企业称号，海花公司被列入国家重点支持的高新技术企业培育对象。“低小散”、精细化工等行业专项排查整治工作全面落实。农业效益稳步增长。扎实推进农业“两区”建设，茶叶、玉提、葡萄、火龙果等农副产品品牌效应充分发挥，农业竞争力显著增强。完成了一批水利、基本农田基础设施等建设，完成大左片粮食生产功能区的测量设计工作，农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进，合同签订率达95%以上。第三次全国农业普查任务圆满完成，农村农业基础不断夯实，2017年被评为浙江省休闲农业与乡村旅游示范镇。积极推进“全域旅游”。结合“生态尤溪，幸福花园”定位，高标准编制旅游总体规划，构建“一核凝聚，一环引领，三区支撑”的一体式空间发展结构，重点打造生态休闲区、乐活运动区和原乡体验区。高质量举办了第十届乡村旅游节、“生态定向徒步走”等活动，今年下涨村成功创建国家3A级旅游景区和浙江省老年养生旅游示范基地;岭脚金村、梅园村入选国家第一批绿色村庄名单，成为首批“国”字号绿色村庄;江南大峡谷景区被评为省级优秀青少年户外体育活动营地，我镇被列入浙江省旅游风情小镇培育名单，乡村休闲旅游品牌不断打响。 （二）发展环境在项目带动下全面优化。积极贯彻市“百大项目，百团攻坚”要求，深入开展“项目建设年”行动，全年开工建设市镇村各类项目近百个，涉及集镇建设、旅游、交通、新农村建设、工业等多个领域，组建了五大攻坚团队、18个攻坚小组，在全镇上下形成了人人上一线、个个挑重担的强劲态势，实现各个重点项目有效突破、快速推进，我镇在全市项目巡查中得分居板块前列，全年固定资产投资完成率达111%。交通项目保障到位。全力以赴推进104国道改建及连接线道路工程、美丽公路下双线、村村通公交等项目。104国道改建及连接线道路工程土地征用完成并开工建设，建成后尤溪将成为临海的南大门、台州市的后花园;下双线美丽公路一期工程投资1000万元已完工，二期景观提升工程已完成评审;全力补足山区村级道路短板，打通经济发展的“毛细血管”，改造硬化樟基、山舟、临黄等村渴望已久的通村道路，拓宽山区11个村通村公路，基本实现了村村通公交，区域交通条件大幅度提升。旅游项目加快推进。以旅游项目建设为推动力，不断提升景区景点基础设施建设，旅游业呈现良好发展势头。省内最大滑草项目哈哈滑草场已建成营业，哈哈乐园一期、龙门景区、尤溪老街、义城古道等一批项目进展顺利，整合原有江南大峡谷、义城港绿道、探险漂流、绝壁攀岩等10多项旅游项目，形成旅游精品线路，丰富了境内旅游资源。我镇旅游业不断升温，游客人次、旅游收入显著增加，2017年江南大峡谷旅游发展有限公司营业收入再创历史新高，尤溪旅游知名度、美誉度明显提升。有效投资持续增长。集镇区旧村改造项目、污水管网项目等一大批重点工程加快推进，伟星股份投资4408万的高品质纽扣生产线实现投产，招商引资富有成效，注入了发展新活力。 （三）镇村面貌在互动融合中明显改观。“三改一拆”强势推进，以“整村推进”为抓手，拆除各类违法建筑10.19万平方米，强化批而未供、供而未用土地消化处置和历史违法用地清查处置，通过台州市“无违建镇”示范镇验收。“五水共治”深入开展，深化“河长制”工作，在全市率先完成剿灭劣Ⅴ类水，新建污水主管网5公里，温加岙等22村农村生活污水治理工程完成验收，设立了镇级建筑垃圾临时堆放场，彻底杜绝了向河道、道路两侧乱倾倒建筑垃圾行为，全镇流域水质全部达到II类及以上标准。启动了新一轮美丽乡村建设，加速推进2个台州市级美丽乡村精品村工程和5个台州市级美丽乡村特色村工程，被评为省级美丽乡村示范镇。集镇建设规划先行，2017年完成了尤溪镇总体规划(2017-2030)、镇区控制性详细规划、尤溪镇环境综合整治整体规划等一批事关尤溪今后发展的系列规划编制任务;安排各级财政资金3500万元，落地15个整治项目，镇区主干道两侧立面改造、三线入地、绿道亮化提升、古樟公园改造、垃圾减量化处理中心等一批工程相继建成，黄港溪河道整治、尤溪老街保护提升等动工建设。积极开展“洁化美化序化”行动，镇区日常卫生保洁力度和垃圾清运频度进一步加大，全面提升了集镇生产、生活、生态环境质量，小城镇环境综合整治工作已深入民心，尤其是在镇区花联村开展整村推进、环境大整治行动中，居民从不愿意到理解到大力支持再到希望长效保持，老百姓对美好生活的理念发生了巨大改变。2017年成功创建省级卫生镇，顺利通过小城镇环境综合整治省级验收并成为省级样板乡镇。 （四）民生福祉在共建共享中持续提高。着力补齐民生短板，加快教育现代化、加强教师队伍建设，加大对中小学、幼儿园的投入力度，教育条件得到改善。医疗保险、养老保险、政策性农业保险和慈善事业深得民心，城乡居民医疗保险保费代扣签约率达98%，参保率为93%，覆盖面进一步扩大。“最多跑一次”改革得到深化，镇村两级便民服务中心交办事项一次性办结率达到100%，打通服务群众“最后一纳米”。推动文化事业繁荣发展，积极对接万场电影千场戏剧进农村、“春泥计划”等基层文化惠民工程，加强农村基层文化阵地建设，乡村文化生活圈初步形成。大力开展文明村镇建设，顺利通过浙江省文明镇复评。消除集体经济薄弱村28个，集体经济经营性收入超过5万的村23个。“平安尤溪”建设扎实推进，圆满完成平安护航十九大任务，基层治理体系“四个平台”基本建成，信访积案化解、流动人口管理、“七五”普法等工作扎实开展，消防、交通等领域安全隐患大排查大整治成效明显，社会治安状况持续改善。妇女儿童、老龄、慈善、残疾人和红十字等事业持续发展，老干部、关心下一代工作进一步加强。国防教育、国防动员、民兵预备役等工作取得新成绩，2017年被评为“台州市征兵工作先进单位”。 （五）政府建设在制度规范中得到加强。深入开展党的十九大精神系列学习活动，政府作风进一步改进。服务水平不断提高。抓好政府文件规范管理，依托政务信息公开专栏、微信等网络媒体，定期公开发布政务信息。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，16件人大代表建议全部办理。深化“阳光村务、阳光财务、阳光党务”工作，出台《关于健全尤溪镇财务管理制度若干规定的通知》。加强政府突发公共事件应急处置能力建设，保障社会稳定。作风效能切实改进。加强干部管理，落实住夜值班、固定服务日、办事无休日、“五帮一化”服务企业等制度，作风建设进一步加强。廉政建设常抓不懈。严格执行“八项”规定，压缩“三公”经费，在重大问题决策、重要人事任免、重大项目投资、大额度资金使用等方面，做到程序规范、执行严格、管理有序。 各位代表，过去一年，我们兵团作战、实干争先，104国道尤溪段改建工程、小城镇环境综合整治、全域旅游开发、交通基础设施等一批群众热切关注、事关长远发展的民生项目取得了重大突破，展示了尤溪力度;过去一年，我们倒排时间、大干快上，“无违建镇”创建、美丽公路、集镇设施建设、重点工业企业优化升级等一批催化裂变发展的项目落地实施，体现了尤溪速度;过去一年，我们获得了一批“国字号”、“省字号”荣誉，我们敢为人先、善作善成，创造了尤溪经验。过去一年，我们紧盯目标、团结一致，发扬了密切协作、吃苦耐劳、敢打硬仗的精神，展现了铁军风采。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督和大力支持的结果，是全镇上下凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表尤溪镇人民政府，向全镇人民，向各位代表、社会各界人士及关心支持尤溪发展的朋友们，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，尤溪的发展还面临着不少困难和问题：面对人民日益增长的美好生活需要，不平衡不充分发展问题仍然存在;发展质量和效益有待提升，优化升级任重道远;村集体经济还相对薄弱，城镇基础设施还存在短板;政府自身建设需要进一步加强，少数干部思想不够解放，工作能力跟不上时代要求。对于这些问题，我们将高度重视，努力加以解决。 二、2018年目标任务 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是尤溪培育发展新动能、建设风情特色小镇、开启绿色发展新征程的突破之年。我们要拥抱新时代，践行新思想，落实新要求，开启新征程，抢抓发展机遇，放大竞争优势，补齐发展短板，凝心聚力，乘势而上，奋力谱写“两个高水平”崭新篇章，实现尤溪发展新跨越。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实镇十六届三次党代会的决策部署，自觉践行新发展理念，以乡村振兴为统揽，以优化升级为主线，以项目建设为抓手，以美好生活为追求，以政府建设为保障，统筹兼顾、改革创新、锐意进取、善谋实干，为绘好“生态尤溪，幸福花园”蓝图而不懈奋斗! 建议经济社会发展的主要指标为：实现规模上工业总产值18.4亿元;实现财政总收入1.25亿元;农村常住居民人均可支配收入增长10%以上;实现外贸自营出口总额3.3亿元;重大项目建设投资继续领跑板块。重点做好以下四方面工作： （一）主攻提质增效，以优化升级为主线，增强经济发展活力。推动产业优化升级是今年政府工作的重点，要聚焦聚力高质量发展，推进科技新长征，根植绿色发展理念，实现先进制造业与现代服务业双轮驱动。 推动工业经济提质增效。工业是裂变发展的关键，要联动推进产业、企业发展，为尤溪跨越赶超提供强大动力。推动企业再发展，深入实施龙头企业培育工程，全力支持伟星公司发展壮大，实现大丰纺织、龙岭化工、奇升橡塑优化升级。深化小微企业三年成长计划，推动中小微企业向“专精特新”方向提升。实施科技新长征行动，加大企业科技投入力度，深化“两化”融合水平。推动企业管理、服务贸易方式创新，加快“走出去”步伐;深入推进企业家素质提升工程，为企业发展提供坚实的人才支撑。坚决打破坛坛罐罐，坚持有“破”有“立”，按照“彻底告别三合 一、小微企业进园区”的要求，紧盯“低、小、散”问题，进一步淘汰落后产能，加快传统老旧工业点、老旧厂房提升改造工程，推动建设小微企业创业园区，进一步促进产业集聚优化发展。 推动旅游产业提档升级。做精“一核凝聚，一环引领，三区支撑”的一体式空间发展结构，优化旅游功能区布局，形成以镇区为龙头、江南大峡谷和龙岭区块为两翼的全域旅游新格局。加快形成镇区旅游集聚功能，全面推进尤溪老街、黄岗桥景点综合改造，建成尤溪文体综合广场、乡贤馆、义城书局、绿道驿站、黄港溪湿地公园等，完善旅游公厕、停车场等基础设施建设，启动江南水街项目。花大力气对下双线江南大峡谷景区提升改造，积极引进高端精品民宿，建成沙衣辽旅游驿站，挖掘峡谷风情元素，为争创旅游风情小镇打下基础。完成哈哈乐园一期项目，提升下涨民宿村基础设施建设，启动指岩民宿村建设，争创我市民宿特色镇。加快龙岭区块旅游开发，全面推进龙门景区和岭脚金景区村建设，不断完善义城岭古道和双龙古道基础设施。继续办好乡村旅游节等节庆活动，完善服务体系，提升管理水平，进一步打响尤溪旅游品牌。 （二）强化项目带动，以集镇建设为引领，厚积裂变发展动能。深化“百大项目、百团攻坚”行动，努力扩大投资总量，切实增强发展后劲。 狠抓项目推进。强化“大抓项目、抓大项目”的破竹之势，围绕产业发展项目“补链”、基础设施项目“成网”、社会民生项目“补短”，以超常规的力度推进项目建设。对5个“双百”项目进行立项分解、挂图推进、兵团作战，对104国道尤溪段改建工程等6个续建项目，分月排出项目推进计划，做到全速推进。对清潭滑坡隐患治理工程等10个新开工项目，精心包装，抢抓开工，做到早成熟、早落地。 加快镇村建设。以“深入推进镇村建设，打造山水精品尤溪”为目标，深化小城镇环境综合整治行动，提升城镇综合承载能力，打造高品质、高效率、高颜值的集镇区。加强规划设计引领，提升义城港带状滨水绿化景观休闲带;加快集镇区旧村改造，完成二三级污水管网，进一步改善居民居住条件和完善镇区功能。实施厕所、垃圾、燃气、交管“四大革命”，完善城乡基础设施，创造舒适生活。合理布局、分批新建改造公厕，2018年计划新建10座公厕，重点布局集镇区、景区、美丽公路沿线等区块。完善村级垃圾收集点建设，推进日常保洁社会化服务，抓好垃圾强制分类工作，实现农村生活垃圾分类全覆盖，建成并投入使用垃圾减量化处理站。“交管革命”要严管违章停车和交通违法行为，打通断头路，优化镇区路网“微循环”，实现镇区停车位应划尽划。深化推进“燃气革命”，今年计划新建天燃气输送主管道3.5公里。 强化招商引资。持续保持招商力度，调优配强招商队伍，提升招商精准度和专业度。加大“盯争拼”力度，紧盯主导产业和新兴产业，着力引进一批牵动经济发展的“大好高”项目，深化乡贤回归工程，强化“留商也是招商”理念，准确把握、及时对接招商信息，实施精准招商、以商引商，让优质企业、优质项目扎根尤溪。 （三）聚焦“三农”工作，以乡村振兴为统揽，夯实强农富农基础。大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，促进“三农”全面转型发展。 推进农业“强”。推动产权制度改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，做好土地流转、农村宅基地和住房确权登记工作。狠抓生态农业基础提升，启动高标准农田建设8500亩。推进农业与旅游等产业深度对接，巩固提升玉提、火龙果、茶叶等农副产品的竞争力和影响力，探索利用山区土地资源，引进农业新品种规模种植，再创专有特色品牌农产品(例如花卉类中草药种植)，发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。按照“政府引导、市场运作”的模式，指导特色农业产业基地建设，鼓励发展农产品深加工，提升农产品附加值，运用“互联网+农业”，发展农业电子商务，拓宽农产品销售渠道。 推进农村“美”。全面完成村庄布点规划，精心开展村庄设计和农房设计，建设美丽乡村升级版，完成2个美丽乡村精品村提升工程，再创5个美丽乡村示范村。建成美丽公路9公里，完成下双线峡谷探幽之路美化提升工程，打造通达、便捷、经济、安全、舒美的示范公路，串联一个个精品村形成精品线路，把“盆景”串成“风景”。突出生态治理，纵深推进“五水共治”，加快水利基础设施建设，2018年计划投入1500万以上完成双坑溪下涨段和柴坦段河道整治、岭下溪河道整治二期工程等12个水利项目，提高汛期防洪能力。全面深化“河长制”，吹响“清源净水”冲锋号，完成八年、古竹堂、灰坑农村生活污水治理项目。进一步健全“无违建镇”创建长效管理机制，加大拆改力度，全面遏制新增违建。开展畜禽养殖场整治和农业面污染源治理“回头看”，严厉打击各类环境违法行为，实施蓝天保卫战，让尤溪天更蓝、水更清、空气更清新。 推进农民“富”。加快农业结构调整和产业化经营，深化农合联改革，推动农业社会化服务升级和农民合作经济壮大发展，主动为农民送技术、传信息、引资金、找项目。拓宽农民增收渠道，大力发展休闲农业、创意农业、民宿经济、农村电商等美丽经济，培育农民增收新的增长点。打好精准脱贫攻坚战，深入实施低收入农户增收计划，支持农民自主创业、转移就业，培育新型职业农民，实现惠农强农富农。 （四）致力民生惠民，以美好生活为追求，全面增进群众福祉。始终将增进民生福祉作为政府工作的出发点和落脚点，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。 优质发展社会事业。把办好人民满意的教育放在优先位置，提升基础教育质量，完善教育基础设施建设，打造教育现代化示范镇。积极发展卫生事业，巩固省级卫生镇创建成果，提升人居环境和管理水平，以提高群众和社会文明程度为核心，深入开展国家级卫生镇创建活动;继续实施分级诊疗制度和责任医生签约制度，探索实施智慧医疗。继续抓好计生工作，健全完善省全员平台生育的登记服务制度，实现“最多跑一次”的服务目标，深化实施全面两孩政策，完善“奖扶、特扶”，推动计生工作由管理向服务转型。完善现代公共文化服务体系，继续开展文化惠民工程、文化下乡活动和全民健身运动，加大村级文化礼堂建设力度，进一步扩大基层群众文化活动阵地，充分发挥镇文化站主体作用，规范、有序开展各类文体活动，丰富群众文化生活。 提升社会保障水平。按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快建设覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。健全城乡低保、五保、医疗救助、临时救助、救灾救济、优抚安置等城乡社会救助体系。落实扶贫政策，坚决打赢精准扶贫、集体经济薄弱村转化攻坚战。分批实施农村饮用水巩固提升工程，让全镇人民都喝上“放心水”。发展社会福利、慈善、红十字事业，关爱残疾人、农村留守儿童、妇女、老年人等特殊群体。 构建平安法治尤溪。开展扫黑除恶专项斗争，全面开展“七五”普法，营造学法、遵法、守法、用法的社会氛围。深化“四个平台”建设，强化网格化管理，加强专职网格员的培训指导，确保作用最大化发挥。严格落实信访工作责任制和法律顾问制，及时做好社会矛盾纠纷调处工作，切实把信访问题解决在基层。加强对突出问题、重点区域、重点人群的专项整治，严厉打击各类犯罪，降低刑事发案率。深化“100-1=0”的认识，认真做好安全生产、消防安全、出租房管理等工作，进一步提高安全意识、责任意识，确保事故控制指标实现“三个零增长”。进一步健全各种应急预案，提高应对自然灾害、事故灾难等突发性事件和危机管理能力，确保社会和谐稳定。 三、全力建设人民满意政府 把新时代全面从严治党新要求贯穿政府建设的全过程，把决胜高水平全面建成小康社会使命抗在肩上，把万家根本利益放在心头，全力建设人民满意政府。 坚持依法行政，建设法治型政府。加强党的领导，进一步强化“四个意识”。完善政府各工作片、办公室的职能权限和工作程序。认真落实行政执法责任制，明确执法主体、执法内容和执法责任，提高行政执法透明度。定期开展法律知识培训，提高机关干部法律素质。加强普法教育，提高群众守法意识。自觉接受镇人大的依法监督，切实做好议案建议办理。主动接受群众监督和媒体监督，认真听取意见建议，及时回应社会关切。 坚持高效施政，建设服务型政府。深化“两学一做”学习教育活动，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚定理想信念，务实工作作风。健全工作责任制，细化干部绩效考评体系，大力整治“庸懒散”“推绕拖”等不良风气，努力营造心齐气顺的工作环境。全面增强施政履职本领，坚持“原则不死板、灵活不违法”的工作方法，切实提高改革创新、狠抓落实的能力。深化“最多跑一次”改革，进一步提高群众办事满意度。 坚持从严治政，建设廉洁型政府。坚持以人为本，更加关心机关干部身心健康，更加注重青年干部培养使用。认真落实党风廉政建设。恪守政治纪律和政治规矩，认真执行中央八项规定《实施细则》，厉行节约，勤俭办事，严控“三公”经费支出，努力降低行政成本。坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，加大行政监察和审计监督力度，严格行政问责，严肃查处违法违纪案件，努力实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。 各位代表，跨进新时代，我们信心满怀;开启新征程，我们重任在肩。让我们在十九大精神的指引下，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，勇立潮头，赶超跨越，全力打造“生态尤溪，幸福花园”，为谱写“两个高水平”崭新篇章，全面推进活力品质幸福临海建设做出更大的尤溪贡献!

  2025-07-27

• 【投资嵊州市】2018年北漳镇政府工作报告

  政府工作报告 在北漳镇第十七届人民代表大会第二次会议上 镇长楼美芳 2018年1月31日 各位代表： 现在我代表北漳镇人民政府向大会作工作报告,请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以“八大战役”为抓手，始终坚持“生态立镇”的发展理念，坚持稳中求进的工作基调，狠抓要素保障和项目建设，统筹推进经济社会发展各项工作，较好地完成了第十七届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。 2017年，全镇实现财政总收入412.52万元，同比增长49.32%;其中一般公共预算收入235.23万元，同比增长45.99%。完成固定资产投资6669万元，同比增长18%，其中完成工业性投资4285万元，同比增长14%;完成服务业投资743万元，同比增长25%。农民人均可支配收入19785元，同比增长11.3%。 一年来，坚持以招商选资为新引擎，努力推进经济建设大发展。通过乡贤招商、亲情招商、以商招商等举措，积极开展招商选资，新引进税源项目2只，其中实缴税金10万元以上项目1只;石源麦饭石完成股权转让，一期投资500万元实施瓶装水罐装生产线改造。培育中小企业发展壮大，德欣、瑞泰两家企业产值上千万元，美亚特、施研两家企业产值均达3000万元以上，实现新增规上企业2家。引导发展规模化农业基地，实现服务业限下升限上1家。高度重视人才工作，帮助企业成功引进硕士生2名。开展青山头工业集聚区及县乡道沿路沿线整治，关停并拆除“低小散”加工作坊8家，为发展腾出新的空间。发挥生态资源优势，加强“绿色”创建，金兰被命名为省级森林村庄，翡翠湖被命名为绍兴市级森林村庄，约和、高风、鱼湖山被命名为嵊州市森林村庄，北漳镇被命名为绍兴市级森林城镇。通过吸引社会资本，引导和培育彦坑、董坞岗等村发展民宿经济，金兰培育3A级景区村，乡村休闲经济初具雏形。 一年来，坚持以小城镇综合整治为主战场，统筹推进全域环境大提升。坚持在党建引领下推进美丽乡村建设。在集镇层面，投资5000多万启动实施小城镇环境综合整治，以一江两岸为核心，按照空间区域划分成六个标段进行，两年时间完成。目前三线入地项目基本完成，溪东路提升改造初显形象，江滨路建设、下溪线集镇段提升改造、商业街提升改造陆续开工，综合性文化服务中心项目正在开展前期工作。全面推进集镇环境整治，加大拆清建力度，“三位一体”停车场等一批设施建成投用，集镇的功能性设施大大改善。在村级层面，小柏等5个村通过我市环境整治示范村创建验收，董坞岗村被列为精品村。通过绍兴市“无违建乡镇”的考核验收，全年累计拆除违法建筑9万多平方米，完成任务基数140.7%，拆后利用率达到91.1%，农户确权登记办证率达33%。“五水共治”持续推进，完成剿灭V类IV类水、畜禽养殖场整治任务，金兰村水质断面自动监测站和PM2.5空气自动监测站建成投运。实施“河岸一体化”环境卫生长效管理机制，调整完善保洁员队伍，大力推进农村生活垃圾分类工作，镇容村貌进一步得到提升。 一年来，坚持以民生实事为着落点，全力推进基础设施大改善。完成东风水库除险加固、镇敬老院消防设施提升改造、镇级污水处理工程二期等项目。完成农村生活污水治理镇级初验和运维移交工作。完成鱼湖山停车场、董坞岗家宴中心等4只财政“一事一议”项目。完成小柏、董坞岗等2只“旱改水”项目170亩并通过验收，完成北漳等3只农村土地综合整治项目200亩并通过验收。完成下溪线和北庵线两条县乡道的提升改造，实现彦坑村通公交。配合省级重点工程甬金铁路建设，实现零障碍施工。弘扬社会主义核心价值观，组织开展孝悌文化进农村、送文化下乡等活动，创建成为嵊州市级文明镇。加强文化活动场所建设，新建文化礼堂1个。继续抓好医疗养老、城乡低保、扶贫帮困等工作，推进社会和谐发展。开展安全隐患大整治，加强对森林防火、汛期防汛、地质灾害、农村危旧房以及企业矿山的排查治理，努力确保群众生命财产安全。继续保持对山砂、森林等资源严管，认真抓好中央环保督察问题整改，坚决守护生态底线。加强村嫂等志愿者队伍建设，积极组织开展各类志愿活动，助力平安建设、“五水共治”工作。 一年来，坚持以依法行政为总纲领,全面提升政府服务上水平。不断加强政府自身建设，干部队伍服务能力显著提升，处理干群关系水平明显增强。民主集中成效显现，始终坚持在镇党委的领导下开展工作，做到集体研究、民主决策。自觉接受人大监督，及时主动向镇人大报告工作。今年，共受理和办理人大代表关于道路交通、水利设施等方面的议案、建议16件，切实推进民生实事的发展。实施办公场所提升改造项目，职能办(中心)和“四个平台”合理布局，干部分工有效调整，能力水平不断提升，结合“最多跑一次”改革工作，公共服务事项办理更高效、更快捷，群众满意度得到不断提升。重视干部能力培养，在城中村改造和小城镇环境综合整治项目等工作中，发挥“传帮带”效应。廉政勤政有效落实，认真履行党风廉政建设主体责任，加强对重点领域、重点工程、廉政风险岗位的监管，开展不定期约谈活动，干部廉洁自律意识不断增强。结合“两学一做”学习教育制度化常态化活动，严格执行中央“八项规定”，全面开展农村“三资”规范提升活动，村级组织规范化运作水平有效提升。严格执行财经纪律，规范“三公”经费支出管理，干部纪律意识不断增强，作风明显转变，工作效率显著提升。 各位代表!过去一年所取得的成绩，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界人士监督支持的结果，是全镇上下干部实干苦干的结果，是全镇人民戮力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民和广大建设者，向各位代表以及所有关心、支持和参与北漳镇建设发展的各界朋友，表示诚挚的感谢! 与此同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，发展不平衡不充分的矛盾较为明显。主要有：经济平衡较快发展面临较大压力，实体经济特别是工业经济明显不足;良好的生态优势尚未转化为经济发展新优势，农产品附加值不高，休闲经济还没显现效益，农民增收压力相对较大;镇村基础设施依然薄弱，农村环境对照高标准还有不小的差距;行政村之间工作不够平衡，长效管理缺乏韧性;社会治理依然面临挑战，安全生产隐患不容忽视，平安建设任重而道远;干部干事创业、争先创优意识还不够浓。对此，我们一定高度重视，并采取更加有力的措施切实加以改善。 二、2018年主要工作 党的十九大宣示着中国特色社会主义进入了新时代，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。新的时代呼唤新的作为，新的起点昭示新的希望。当前，我镇也进入了加快发展的新时代，多重战略机遇扑面而来，经济运行不断向好，上下齐心抓建设、众志成城谋发展的新局面正在形成。在新的起点上，我们要清醒地认识和把握北漳镇在嵊州发展的历史方位和面临的机遇挑战，坚定信心，保持定力，主动作为，迎难而上，把我镇经济社会发展各项工作做得更好更出色，把十九大描绘的美好蓝图一步步在北漳变为现实，为“两个高水平”建设贡献北漳力量。 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委、市政府各项决策部署，牢牢坚持“生态立镇、实干兴镇”工作基调，全力实施三大工程，聚集转型升级，加快品质提升，强化民生保障，着力实施乡村振兴战略，不断提高人民群众获得感幸福感安全感，奋力谱写新时代中国特色社会主义的北漳篇章。结合北漳实际，建议2018年主要经济指标为：一般公共预算收入增长12%、争取14%;固定资产投资增长12%、争取14%，其中工业性投资增长10%、争取12%;规上工业产值增长12%、争取15%;社会消费品零售总额增长12%;农村居民人均可支配收入增长8.5%，其他指标完成上级下达的任务。 为实现上述目标，在新的一年我们的主要工作举措是： 一、坚持绿色引领，加快美丽经济建设 树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持走绿色生态发展之路，整合现有的传统资源，化劣势扬优势，加快推进一二三产融合发展的新业态，承载市“大花园”“大景区”建设，发展美丽经济，建设全域景区新北漳。 1.激发传统产业活力。深化农业供给侧结构性改革，发挥协会作用，推动苗木等主导产业的种植结构调整。抓好桃形李、蕃薯干等农特产品的品牌建设和地理商标注册，加快培育一批农业“名企、名品、名家”。大力推进数字农业，建设农产品集散中心，积极发展农产品深加工;运用科技链，加大包装创新和推介营销力度，大力推进农村电子商务，不断提升农产品附加值。加强林下经济发展，通过套种等方式提高农林基地的经济效益，努力实现“一亩山万元钱”的目标。继续做好农村承包土地经营权抵押贷款试点工作，推广“农联贷”，强化农村发展金融支持。盘活村级集体资产，多渠道发展壮大集体经济，全面消除经济薄弱村。完善低收入百姓精准帮扶机制，消除家庭年人均收入7000元以下低收入农户。 2.培育经济发展动能。发挥乡贤牵线搭桥作用，动员各方面的力量主动招引项目，力争新引进纳税10万元以上税源项目或投资1000万元以上项目2只以上，着力引进民宿农家乐、养老休闲等方面的社会资本，努力打造农村3A景区休闲游的示范样板。积极盘活存量闲置厂房，抓好青山头石材厂关停盘活土地的规划和利用，努力引进新的项目，力争新培育规上企业1家。 3.注力低端行业整治。借势借力市行业整治，继续推进石材加工、木材加工等“低小散”的淘汰和铸件、家具行业等整治提升，为发展腾出空间。加大拆后利用力度，通过财政一事一议等项目建设一批农村功能性基础设施。 4.兴建休闲旅游业态。实施彩色森林抚育，推广桃形李基地补植鼠尾草试点工作，解决水土流失难题，进一步优化生态环境。引导培育樱花、红枫、彩色油菜花等色块基地，打造“万亩花海”，吸引私家游。继续推进森林村庄创建，北漳镇创建省级森林城镇。继续推进金兰村的省级3A级景区村建设、彦坑村的省级历史文化村落建设、董坞岗村的民宿特色村建设，整合红色文化、文保古迹、红豆杉基地和农特产品资源，对东林祠堂、翡翠湖福德庙等文保古迹进行保护和修缮，完善停车场、登山步道、观景平台、标志标识等基础设施，穿点成线打造休闲旅游经济新业态。 二、坚持镇村联动，加快美丽乡村建设 坚持镇村二级协调发展，统筹推进美丽乡村建设，着力解决发展不平衡不充分的问题，切实提高发展的协调性和整体性。 1.着力实施小城镇环境综合整治。继续大力推进小城镇环境综合整治工作，通过溪东路提升改造、江滨路建设、下溪线集镇段提升改造、商业街提升改造以及综合文化服务中心、三线入地等项目建设，全面实施立面改造、路面油化、线路归整，新建江滨路和江滨桥，新建一批公厕、停车场等集镇功能性基础设施，加强社会秩序管理和环境卫生保洁，建立健全长效管理机制，北漳镇创建成为绍兴市级卫生镇和绍兴市级文明镇，小城镇环境综合整治工作通过省级验收。 2.全面创建环境整治示范村。在巩固现有的6个环境整治示范村的基础上，对剩余7个行政村全面开展整治，按照“五星达标、3A争创”的要求，加大拆改建的力度，彻底改变农村“脏乱差”面貌，通过节点打造和长效管理，推动实现村容整洁、全域美丽，彰显“一村一特色”。力争新创建精品村1个、3A级景区村1个，金兰村创建全国文明村。 3.深入推进治水拆违工作。开展“最美河道”“污水零直排”创建活动，继续深化河长制，上东江交界断面水质常年保持在II类以上。推动供排水一体化工程，镇村生活污水实行第三方管理运行机制，现有14座水厂纳管运维。继续加强大气污染防治，严禁野外用火，加强秸秆焚烧和草木灰治理，实现全年PM2.5控制目标。继续抓好农业面源污染整治，强化土壤污染管控和修复，大力实施“肥药双控”。继续推进畜禽清养关停工作，关停一批设施简陋、影响环境的养殖场，推进美丽牧场建设。巩固“无违建”创建成果，深入开展拆违攻坚，做到存量违建应拆尽拆、新增违建全面禁止、拆后土地高效利用，规范农民建房审批，完成市下达的拆违任务，并以拆违促发证，推进农房确权登记发证工作，13个行政村通过绍兴市“无违建村”创建验收。 三、坚持民生共享，加快社会事业建设 始终坚持以人民为中心的发展理念，突出问题导向，尽力而为，量力而行，切实改善民生福祉，解决群众最迫切的现实问题。 1.加强惠民实事的改善。按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，经过广泛公开征集和深入调研，将涉及交通水利、教育医疗、环境卫生、公共服务等方面8项民生实事提交人代会票决：一是实施北漳公交车站的改造和东坑口至下溪线公路的提升改造，进一步改善农村交通条件;二是实施山塘水库除险加固工程、水土保持工程、“旱改水”项目和标准化农田改造项目;三是全域推进垃圾分类工作，最大限度地减少垃圾处置量，实现垃圾资源科学化管理和利用，在2018年实现13个行政村垃圾分类工作全覆盖;四是全面推进“全民参保”计划，养老保险、医疗保险参保率分别达86%和98%以上;五是新建家宴中心1家以上;六是继续深化居家养老服务照料中心建设，完成每百名老人拥有机构养老床位数建设，根据需要设置老年人的生活服务、保健康复、娱乐及辅助用房，探索镇敬老院“公建民营”社会化模式;七是全方位推进镇卫生院医疗信息化建设，建立健全城乡居民健康体检系统;八是推进绍兴市教育现代化学校创建，改造学校食堂，改善电教设备，提升教学环境。各位代表在这8项民生实事中通过票决决定6项，我们将根据票决结果，认真办好这6项民生实事，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。 2.加强群众文化的发扬。高度重视意识形态工作，认真践行社会主义核心价值观，引导改变传统落后思想与陈规陋习，弘扬中国传统文化，提升群众文明水平。继续推进农村文化礼堂、文化小广场建设，提升改造农家书屋，发挥镇村两级文艺队伍作用，组织开展浙江卫视《流动大舞台》走进北漳等喜闻乐见的群众文化活动，推动文化“三走进”活动，更好地满足群众精神文化需求。 3.加强安全生产的防范。推进重点企业实时电子监控平台建设，强化对工业企业、矿山、地质灾害、森林防火、防汛防台、食品安全、公复场所的隐患排查和治理。有效发挥安全生产网格管理作用，建立安全隐患动态巡查和专项整治工作机制，进一步完善应急预案，加强各类应急演练，不断提高应对各类自然灾害、公共安全和社会治安等突发事件能力，切实保障人民群众生命财产安全。 4.加强社会治理的推进。进一步完善基层治理体系，有效发挥“四个平台”作用，落实“最多跑一次”改革，提升公共管理和服务水平。进一步畅通群众诉求表达，定期开展矛盾纠纷排查化解，建立信访例会和会商制度，高度重视初信初访工作，及时协调解决各类矛盾纠纷。继续做好甬金铁路政策处理工作，确保无障碍施工。加强对矿山资源的有效管控，及时打击偷盗砂行为。健全社会治理体系，加强越乡警务管家建设。努力确保社会稳定。充分发挥工会、红十字会、慈善总会及群团组织的作用，继续做好征兵、民政优抚、民族宗教、关心下一代等工作，创建档案规范化管理示范乡镇。 四、坚持法治为本，加快政府效率建设 新的一年，我们要不断加强政府系统的谋划力、执行力，提高工作质量、工作效率和政府公信力，确保各项工作推进有力。 1.坚持依法行政。推动政府工作全面纳入法治轨道，着力建设权责法定、执法严明、公开公正、守法诚信的法治政府。健全完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度，充分保障群众的知情权、参与权、表达权。深入实施“七五”普法，推进干部学法常态化、制度化。健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和司法监督，主动接受社会监督、舆论监督。 2.持续改善作风。要讲认真、务实干、敢担当，积极主动作为，努力创先争优。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到纠正“四风”永不止步。加强政策和业务知识的学习，克服“本领恐慌”，不断提升服务企业、服务项目、服务基层的能力水平。狠抓工作落实，建立重点工作清单执行台账制度，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。严格落实中央八项规定实施细则精神，不断提升工作效能，严格财经纪律执行，三公经费持续下降。 3.打造清廉政府。严格遵守党章，坚决执行各项廉政制度，全面落实党风廉政建设主体责任。健全政府系统惩治和预防腐败体系，强化廉政纪律教育和领导干部“一岗双责”，加强对重点领域、重点单位、重点岗位的全程管控和审计监督，做好无禁区、全覆盖、零容忍，着力建设清廉政府。开展“清廉村居”建设，努力打通党风廉政建设最后一公里。规范农村集体“三资”管理，加强身边“微腐败”的监督，推进村级组织规范化运作水平，营造风清气正的政治生态。 各位代表，幸福都是奋斗出来的，唯有实干才能铸就辉煌!新时代呼唤新的作为，新的作为需要新的状态。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，为加快现代化北漳建设，创造我们更加美好的生活而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【杭州招商】浙江统筹战略协同加快海洋强省国际强港建设

  浙江以“奋战十三五、战略显见效、打造增长极、引领新发展”为主线，持续深化“5211”海洋港口发展战略行动，统筹推进海洋经济发展示范区、舟山群岛新区等五大战略举措，通过强化规划引领、优化平台功能、深化招商引资，推动海洋港口发展迈向高质量阶段。 一、战略统筹引领，构建协同发展新格局。浙江立足海洋资源禀赋和区位优势，将海洋强省、国际强港建设纳入全省发展大局，强化顶层设计与系统谋划。2022年，浙江出台专项规划，明确五大战略举措的协同路径，推动海洋经济发展示范区与舟山群岛新区在产业布局、基础设施等方面深度融合；2023年，建立跨区域协调机制，促进舟山江海联运服务中心与义甬舟开放大通道在物流网络、通关便利化等领域协同发力，形成“战略联动、资源共享、优势互补”的发展格局，为海洋港口发展提供坚实制度保障。 二、平台能级提升，打造开放合作新高地。浙江以重大平台为载体，持续提升开放型经济发展水平。舟山群岛新区聚焦“一中心三基地一示范区”建设，2022年加快推进绿色石化、船舶修造等产业升级，推动海洋产业向高端化、集群化发展；中国（浙江）自贸试验区2023年深化油气全产业链改革，在油气储备、炼化、交易等领域推出多项创新举措，吸引一批跨国能源企业项目落地；义甬舟开放大通道2024年加强与沿线省市合作，优化“铁海联运”“海河联运”线路，提升货物中转效率，进一步畅通国际物流通道，增强平台对全球资源要素的集聚能力。 三、产业集群培育，夯实港产城融合基础。浙江围绕港口功能延伸产业链条，推动港产城一体化发展。2022年，浙江加快发展临港先进制造业，在宁波、舟山等地布局高端装备制造、新材料等产业园区，促进产业与港口物流深度衔接；2023年，大力发展海洋新兴产业，支持海洋生物医药、海水淡化、海洋新能源等领域技术研发和成果转化，培育一批具有竞争力的海洋科技企业；2024年，推动港航服务业提质增效，发展现代物流、船舶服务、金融保险等生产性服务业，完善港口配套服务体系，形成以港兴产、以产促城、港产城良性互动的发展态势。 四、重大项目攻坚，强化基础设施支撑。浙江聚焦港口基础设施短板，持续推进重大项目建设。2022年，某深水港区扩建工程开工，新增万吨级以上泊位，提升大型船舶靠泊能力；2023年，推进港口智能化改造，在宁波舟山港部分码头实现无人装卸、智能调度，作业效率显著提升；2024年，加快航道升级工程建设，改善内河与沿海港口联通条件，提升江海联运通行能力。通过一系列重大项目落地，浙江沿海港口货物吞吐量、集装箱吞吐量稳步增长，港口综合服务能力持续增强，为国际强港建设提供有力硬件支撑。 五、创新驱动发展，激发港口发展新动能。浙江将科技创新作为海洋港口发展的核心动力，加强关键技术攻关和应用。2022年，支持高校、科研院所与港口企业共建实验室，在智慧港口、绿色港口等领域突破一批关键技术；2023年，推广应用新能源港口机械、靠港船舶岸电系统，减少港口碳排放，推动绿色低碳发展；2024年，加快数字港口建设，构建港口大数据平台，实现货物通关、物流信息等数据共享，提升港口运营智能化水平。创新驱动下，浙江海洋港口发展的质量和效益不断提升，为海洋强省建设注入持久动力。 浙江通过战略统筹、平台提升、产业培育、项目攻坚和创新驱动，持续深化“5211”海洋港口发展战略行动，海洋强省、国际强港建设取得显著成效。未来，浙江将继续发挥海洋资源优势，统筹推进各项战略举措落地见效，推动海洋经济成为全省经济增长的重要引擎，为全国海洋经济发展贡献浙江力量。

  2025-07-27

• 【杭州招商】浙港青年携手传承创新促合作

  浙江与香港两地青年企业家交流论坛在杭州举行，围绕传承创新主题展开深度对话。本次活动旨在为两地青年商业领袖搭建招商引资与产业对接的务实平台，推动双区经济要素高效流动，强化浙港在新经济领域的战略协同。活动聚焦数字贸易、科技创新等重点合作方向，为区域经济融合发展注入新动能。 一、两地合作根基深厚 浙江与香港的合作源远流长，自回归以来经贸往来持续深化。两地高层建立年度互访机制，政府部门与香港驻沪经贸机构保持常态化联络。在2018年举办的此次活动已是第三届，延续了2013年首届论坛确立的合作框架。近年来浙江九个地市与香港贸易发展机构联合举办逾百场跨境商贸活动，涵盖智能制造、金融服务等前沿领域，形成了多层次的合作网络。 二、新经济领域合作深化 论坛重点探讨了数字经济时代的发展机遇。与会者就跨境电商合规运营、区块链技术应用等新经济议题开展专项研讨。浙江民营企业与香港企业在数字支付、智慧物流领域达成多项合作意向，特别是在"丝路电商"合作先行区建设方面。香港企业代表介绍了国际认证体系和知识产权保护机制，为浙企出海提供合规解决方案。 三、创新平台持续拓展 活动创新设置"创客实验室"交流板块，三十余个创新创业项目进行路演展示。两地青年企业家围绕科创企业孵化、风险投资管理开展实务研讨。在绿色经济分会场，新能源企业与香港环保机构建立了技术转化渠道。活动现场专门设置浙江自贸试验区政策咨询台，解读跨境服务贸易开放措施。 四、开放枢纽建设提速 专题推介环节聚焦"一带一路"重要枢纽建设，详细解读国际航运枢纽扩建规划。浙江重点推介了舟山油气全产业链开放政策，香港航运服务企业表达了参与大宗商品交易平台建设的意愿。在航空服务分会场，双方探讨了机场智慧化改造合作空间，计划建立航空人才联合培养机制。特别值得注意的是，国际商事调解合作机制在论坛期间取得实质性进展。 通过两天深度交流，两地企业在数字经济产业园共建、离岸贸易结算等七个领域建立专项工作组。活动形成长效协同机制，约定次年二季度在香港举行专题成果展，持续推动浙港合作向更高水平发展。此次论坛的务实成果，为新形势下区域经济协同发展提供了创新样本。

  2025-07-27

• 【浙江招商】浙江：文化基因解码赋能文旅融合新高地

  浙江在年初召开的全省会议上全面部署文旅融合发展新路径，聚焦招商引资推动重大项目建设。围绕"文化基因解码"核心工程及四条诗路、两大文化带等重点规划，整合文化资源与旅游载体，通过厅市共建文旅金名片等机制培育百个标杆项目，加速形成文脉传承与产业升级的双向赋能格局。全年文旅总投资规模逾两万亿元，集中力量推动优质项目梯次落地。 一、实施文化基因解码工程。该工程于2020年初全面启动，旨在系统解答地域文化核心价值问题，聚焦优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化三大维度。通过梳理文物、非物质文化遗产、古典文献及经典艺术作品等实体载体，建立文化形态与当代价值的映射体系。重点挖掘并提炼关键文化基因符号，例如围绕浙东唐诗之路、瓯江山水诗路等线路的历史文脉，形成可转化、可传播的文化IP。此举为文旅产品深度开发和全域品牌塑造奠定学术基础，解决融合过程中"文化空心化"问题。 二、构建重大项目空间布局。立足"诗画浙江"整体规划，2020年重点推进"四条诗路、两带多园"核心载体建设：浙东唐诗之路、钱塘江诗路、瓯江山水诗路构成文化主轴，大运河文化带（国家文化公园）和生态海岸带形成线性廊道，十大海岛公园、十大名山公园构成生态文旅集群。之江文化中心作为省级文化地标进入建设关键阶段。在项目实施层面，建立"储备-开工-建设-竣工"四级推进机制，重点吸引社会资本参与千万级核心景区开发。全年计划完成文旅实际投资超1500亿元，总投资储备突破2万亿元。 三、创新厅市协同共建机制。为推动重点项目高效落地，省级部门与各地市政府在年初会议上签署文旅金名片共建协议。该工程遵循"文旅融合、见形见物、三年见效、全国知名"十六字原则，实施三步走战略：首批筛选培育100个具有文化标识性和市场引领性的优质项目。例如绍兴围绕"书法圣地"打造兰亭文化综合体，嘉兴依托革命文化资源建设红色文旅示范区。通过资金配套、审批绿色通道和政策包支持，确保每个金名片项目在三年内形成实体成果，实现文化符号向消费场景的有效转化。 四、夯实融合发展基础成果。文旅融合战略在2019年取得突破性进展：良渚古城遗址成功列入《世界遗产名录》，为中华五千年文明史提供实证；四条诗路文化版图完成总体规划编制；文化产业增加值达4600亿元，较上年增长约百分之十；全年接待游客总量突破7亿人次，旅游业增加值实现约百分之八增长。在平台构建方面，组建省级文旅产业投融资联盟，建立重点项目库动态管理机制。这些成果为新一轮发展积蓄动能，推动文旅产业从规模增长转向质量提升。 浙江创新提出"以文塑旅、以旅彰文"发展范式，通过解码文化基因形成价值内核，依托重大项目打造空间载体，借力金名片工程培育示范标杆。该省在保护传承文化遗产的基础上，持续探索将文化软实力转化为产业硬支撑的创新路径。当前，诗路文化带沿线已涌现出天台山唐诗小镇、楠溪江古村落群等首批融合样板。随着省级财政引导资金加速落地，文化基因解码成果正全面注入旅游产品开发、线路设计和数字体验等环节，构建具有中国气派的文旅融合实践范例。

  2025-07-27

• 浙江自主知识产权呵护跃居全国第一促进招商引资

  浙江在自主知识产权呵护领域持续引领全国首位，通过完善保护和创新机制，强力推动招商引资，吸引外来投资。全省企业得益于高效的知识产权备案和政策扶持，在转型升级中蓬勃发展，为经济注入新动能。这一领先地位源于政策支持、企业行动和社会协同，保障了中国制造品牌的全球化进程。 一、浙江省近年来构建完善的知识产权保护体系，使知识产权备案数量和执法效能连续位居全国首位。2023年，该省新增海关知识产权备案突破2000项，同比显著增长，并领先其他省份。这一成就源于地方政府的主动干预，包括建立健全备案数据库和快速响应机制。例如，杭州市海关通过智能监测技术，在货运渠道高效识别侵权产品，确保原创品牌如本土制造企业的商标权益不受侵犯。企业反馈显示，这种呵护举措有效预防山寨仿版，增强市场竞争力。 二、政策机制的优化是浙江省知识产权呵护领先的核心因素。2022年起，地方政府出台专项计划，加强跨部门协作，如海关与知识产权局联动的监督网络，简化备案流程以缩短企业响应时间。2024年早期，宁波市启动知识产权保护中心，提供一站式服务，帮助企业快速维权。这促使民营企业加速自主创新，例如义乌市多家制造企业在电器和日用品领域，通过原创技术获得备案后出口增长。此类行动降低了侵权风险，助力企业融入全球价值链。 三、企业层面，浙江省民营经济体积极受益于知识产权呵护的便利。以温州市一家电子产品公司为例，其在2023年完成专利备案后，海关查获多批侵权货物，确保产品顺利进入国际市场。类似地，杭州市某科技企业通过政策培训，提升知识产权意识，实现品牌价值倍增。企业转型调研显示，超七成公司认为知识产权保护直接推动了创新投入和投资吸引力。这映射出浙江的沃土环境，孕育出可持续的制造升级模式。 四、招商引资效应的显著提升，印证了知识产权呵护与经济发展的正相关。2023年数据显示，外商直接投资浙江省项目中，超六成聚焦高附加值产业，源于知识产权保护的保障。嘉兴市近年通过强化品牌执法，成功吸引多家跨国企业设厂。这带动区域产业集群壮大，例如绍兴市纺织业在自主专利支持下，出口额年增长超预期。专家分析指出，浙江的领先实践为企业注入信心，优化营商环境。 五、未来展望，浙江省计划深化知识产权呵护战略，以巩固全国首位地位。2024年预告行动包括扩大海关备案覆盖至新领域，如绿色科技。杭州市预计年内发布升级指南，支持小微企业快速维权。持续创新将确保中国制造品牌在全球的声誉，实现双赢发展。

  2025-07-27

• 【投资温岭市】2017年大溪镇政府工作报告

  镇十七届人大一次会议文件(12)政府工作报告2016年12月24日在大溪镇第十七届人民代表大会第一次会议上各位代表：现在，我代表大溪镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾五年来,在温岭市委、市政府及镇党委的坚强领导下，我们认真贯彻上级决策部署，全面实施创新转型、城市提升、绿色发展、和谐共享四大战略，较好地完成了预定的目标任务。2016年预计财政总收入破10亿元，较2011年末增长36.8%；预计实现全社会固定资产投资40亿元，较2011年末增长81.8%；预计实现工业总产值320亿元，较2011年末增长9.1%；预计实现农民人均纯收入29890元，较2011年末增长63.3%。五年来，经济结构在持续调整中实现新优化。工业经济质效提升。深入实施“四换三名”，扎实推进水泵产业集群省级试点建设，完成以“机器换人”为核心的工业性技改投资66.5亿元，规模工业产值预计达到120亿元。2015年在浙江省“百亿级”工业强镇综合评价中排第40名，进位6名。全力推进园区建设，泵与电机产业园内东音泵业已经投产，新界泵业正在设备调试，光陆电机等7家企业落地难题得到有力破解，即将开工建设；山市工业园、现代铸造园等13家企业顺利投产。结合拆后土地创新工业地产开发模式，五峰、沙岸首批工业地产创业园快速启动，潘岙、担屿等第二批试点加紧推进。加大企业培育和品牌建设力度，完成“个转企”623家，新增规模企业43家，上市企业1家，新三板挂牌企业1家；新创建中国驰名商标2件，新培育国家级高新技术企业12家。“无水港”作用得到有效发挥，年均通关在2.5万标箱以上。三产发展日益活跃。重视现代商贸、休闲旅游、电子商务等现代服务业发展，三和连锁超市台州配送中心项目加快报批，豪成贝利城市商业综合体交付使用，方山景区成功创4A，新增“中国淘宝村”6个，被评为“中国淘宝镇”。新创建省级放心市场2家，成为省现代商贸服务示范镇。现代农业稳步发展。建成粮食生产功能区10980亩、标准农田14740亩，年粮食总产量稳定在1.9万吨以上。建成现代农业精品园区3个、培育基地5个，获评2011-2015年度台州市农业“两区”建设先进单位。五年来，城乡面貌在攻坚克难中发生新变化。坚持规划引领，完成大溪城市总体规划修编，启动小城镇环境综合整治规划编制。加大重点项目破难力度，甬台温天然气和成品油管道联合工程温岭段全面完工，输气管道场站工程政策处理基本完成，110KV白山变工程建成投运，104国道大溪段改建工程正式通车，台州市域轻轨S1线征地协议完成签订，高速入口交通环境综合整治工程全面完工，下洋张村回迁安置难题有力破解，铁路新区4号区块完成征地协议签订，房屋拆迁全部攻克。切实丰满城市形象，学府花园、茗溪花苑等住宅项目陆续建成，大溪法庭实现新址迁建，方山养老中心完成出让。着力畅通交通网络，登云路、德明西路、兴潘路、山市东大街入口等道路改造工程完工建设，闸头桥、新南岙桥等桥梁工程相继落成。大力开展交通治堵，环城北路十年堵头被打通，一期道路全面贯通，新建山市、潘郎、商业街等6个公共停车场，新增停车位410个，建成公共自行车站点83个。农民建房工作走在全市前列，累计完成农民建房2131户，完成困难群众危旧房改造40户，盘山村、桥外村立改套完成外墙施工。深入开展“十百工程”和清洁家园活动，建成美丽乡村精品村2个，示范村29个，整治达标村覆盖率达93%。持续开展农村土地综合整治，完成复耕185亩，复垦310亩，覆绿163亩，盘活存量建设用地462亩，206亩的“旱改水”项目正在加快实施。五年来，生态环境在综合整治中取得新成效。全力推进三改一拆，累计拆除违法建筑500多万平方米，整治“两路两侧”点位580余处。项目化推进拆后利用，全镇18宗项目完成供地手续办理，坎头村等4宗项目已经完工。持续发力五水共治，累计投入3.1亿元，清理垃圾河15条，整治黑臭河14条，疏浚河道62公里，大溪河北岸980米绿带工程完工建设。实施污染面源综合治理，完成废水排放达标整治和截污纳管企业240家，查处环境违法案件29起，行政拘留32人，刑事拘留6人，禁养区沿河畜禽养殖场实现全面关停或拆除。大力推进截污纳管，城镇40公里一二级管网及四座泵站PPP工程开工建设，新建三级管网40公里，54个农村生活污水处理项目全部完工。多城同创同步开展，两路两侧、四边三化扎实推进，小城镇环境综合整治全面启动，环境卫生、城镇秩序、交通拥堵等得到有效治理，镇容镇貌不断提升。开展翻砂铸造等污染行业整治提升，万元生产总值能耗累计下降15%，完成黄标车淘汰931辆，人均绿地面积提高到8.5平方米，全镇森林覆盖率达51.2%。五年来，社会事业在统筹协调中迈开新步伐。坚持教育事业优先发展，先后完成4所中小学撤扩并，潘郎小学完成迁建，大溪二小扩建完成征地，方山小学等5所校建工程有序推进，新增民办民工子弟学校2所，学前三年教育毛入学率近100%。加快医疗卫生事业发展，“两非”打击力度空前，大溪中心卫生院实现主体结顶，创成省级卫生镇并通过复评。支持文体事业发展，东瓯古城遗址被列入第七批国家级文保单位，新增文化礼堂15个，举办第四届全民运动会，被评为浙江省体育特色镇，通过全国文明镇复评。大社保体系逐步构建，新增居家养老服务照料中心68家，新增各类社会参保人员2.8万人次，发放低保金等社会救助资金1875万元，“4600现象”全面消除。社会治理力度加大，社会治安形势持续向好，一批积累性矛盾和信访积案得到妥善化解，圆满完成G20等维稳安保任务。食品药品安全继续加强，安全隐患整治常态化开展，婚丧礼俗规范化整治卓有成效。五年来，政府建设在自我革新中得到新提高。坚持重大事项报告制度，自觉接受人大、政协等各方监督，认真开展“两代表一委员”提议案办理。以教育实践活动为抓手，扎实开展作风效能专项整治，完成公车改革和公务用房超标整治，大力缩减行政开支，“三公”经费支出较2011年末压缩80.3%。严格落实党风廉政建设责任制，加强涉农资金、土地出让、工程招标等重点环节和领域监督，立案查处违法违纪案件19件。积极支持工青妇等群团组织履行职能，武装、统战等工作进一步加强，民族宗教、外事侨务、老龄、老干部、慈善、残联、关心下一代等事业实现新发展。同志们，五年发展取得的成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是历届大溪镇班子传承接力的结果，也是全镇人民共度时艰、拼搏奋进的结果。在此，我谨代表大溪镇人民政府向全镇人民和社会各界人士，向所有关心支持大溪建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、今后五年奋斗目标和总体要求今后五年是大溪高标准推进现代化小城市建设，高水平建成全面小康的关键五年。大溪的发展将迎来新的机遇，也会充满诸多挑战。身处这一关键时间节点的我们必须要清醒地认识到：经济转型步伐不快，产业结构不够合理，产业低小散还大量存在是我们最大的硬伤；城镇建设总体滞后，基础设施投入不足，脏乱堵涝问题突出是我们最大的挑战；民生领域欠账较多，安全整治任务艰巨，社会治理亟待转型是我们最大的压力。我们必须要正视问题，直面挑战，补齐短板，奋力争先，做到方向上要更精准，措施上要更对路，手脚上要更放开，行动上要更迅速。我们必须要树立“发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退”的理念，必须要使出虎口夺食、猛虎扑食的气魄和干劲，拉高标杆，争先进位，以“快、准、猛、跑”之势全力推进各项工作，跑出加速度，干出精气神。今后五年，我们要全面贯彻落实“四个全面”战略布局，积极践行“五大发展”理念，牢牢把握省第三批小城市培育试点争创的重要机遇，围绕市委“翻篇归零再出发，实干建设新温岭”的总要求和大溪现代化小城市建设的总目标，务实创新，激流勇进，为早日跻身全国综合实力百强镇，全力争当小城市建设排头兵，以标杆姿态迈向高水平全面小康而努力奋斗！未来五年，我们要着力构筑五大发展平台。一是产业升级平台。要按照抓大扶中育小的工作思路，深化工业强镇建设，努力培育一批行业龙头企业和科技型、创新型企业。强化产业集群效应，推动园区化发展，加大工业地产开发力度，强化安全环境综合整治倒逼机制，努力打造一批规范有序的工业创业园。深化创新驱动，注重发挥企业主体作用，抓好科技创新、品牌培育、质量提升，努力变“大溪制造”为“大溪智造”。突出商业模式和业态更新，加快发展以电子商务、物流仓储、信息金融、时尚创意为主要内容的生产性服务业，努力培育经济发展新亮点。二是城市发展平台。要紧紧围绕小城市有机更新，加快布局重组、功能提升和形象再造，提升发展能级，打造全新品质。要突出规划引领，加快推进以低效用地开发和旧城旧村改造为主抓手的有机更新项目，强化主城区品质生活核心承载能力和服务经济能力，提升中心区块首位度；以成片改造为契机，加快完善生产生活配套设施，打通对外联通廊道，将潘郎打造成对接温岭发展的城市“迎客厅”；以拆后区块开发为载体，推进山市沿山产业集聚，形成产城融合新亮点；以生态保护为主线，加快高山移民步伐，将太湖打造成为城市发展的“后花园”。三是大交通平台。全力以赴打好交通基础设施建设大会战，以“五纵六横”道路框架为依托，加快构建连接城乡、覆盖全镇、对接温岭的现代化立体交通路网体系。积极对接高铁、高速、轻轨等重大交通基础设施，统筹推进主次干道、快速路提升，加强断头路、破损路等重要交通制约节点改造，全力构建“外畅内序”的交通循环圈。支持发展城乡公交，加强人行道、公共自行车等慢行系统建设，配套完善综合停车场等市政基础设施，有效缓解交通压力。四是绿色生态平台。巩固提升环境治理和美丽乡村建设成果，挖掘东瓯文化和山水林田湖资源，统筹推进城乡建设、环境再造、生态保护和旅游开发，全力打造美丽大溪。整合方山、南嵩岩等景区资源，加快对接温岭旅游资源，打造全域旅游精品线路。以小城镇环境综合整治为主战场，综合推进五水共治、三改一拆、多城同创、四边三化、两路两侧、交通治堵等专项行动，坚决拆除违法建筑，彻底根治污泥浊水，全面消除脏乱差现象，全力破解农民建房难题，早日实现“环境小康”。深化重点行业领域整治，健全生态环境损害责任追究机制，加大生态保护和修复力度，努力开创人与自然和谐发展新局面。五是公共服务平台。以“补短板”为重点，加快发展教育、医疗、卫生等各项社会事业，提高公共产品有效供给，实现社会发展红利全民共享。加强文化软实力建设，培育社会主义核心价值观，努力提高全民道德素质和文明水平。探索社会资本、社会力量参与公共服务体系建设，发挥市场机制作用，强化政策引领，推动建立多元化的社会保障体系。深化平安建设，完善基层社会治理网络，健全公共安全和社会治安立体防控体系，全力保障社会和谐稳定。 三、2017年工作思路2017年是全面开启小城市建设新征程的起步之年，我们必须要紧紧围绕这个目标，精准发力，实干争先，着力抓好以下七方面工作。一是着力加大空间保障力度。以安全环境综合整治为抓手，深入推进“三改一拆”专项行动，抓好拆后土地二次开发和低效土地再利用，盘活存量用地，强化空间保障。重点是加大工业地产开发力度，加快潘岙、担屿等成熟区块开发，力促五峰、沙岸区块尽早完工，全年力争完成5个工业地产项目建设，新增工业发展空间50万平方米。加强农村土地综合整治和“旱改水”工作，想方设法破解占补平衡难题，确保实现复耕220亩、复垦180亩、覆绿160亩，完成“旱改水”150亩。加大产业集聚区建设力度，强化企业帮扶和政策倾斜，加快泵与电机产业园内光陆等7家企业建设，推进山市工业园、现代铸造园道路排水等配套基础设施，完成泵与电机产业园二期、下廊桥等区块150亩多工业用地出让。推进土地节约集约利用，探索“飞地”经济模式，搭建产业大平台。二是着力加强重点产业培育。加快泵与电机等传统产业改造提升，强化科技创新支撑，推进企业机器换人，确保完成机器换人项目30个，实现技改投资增长15%以上，规模工业产值增长15%以上。加强企业数据平台建设，全面开展绩效评估，积极淘汰落后产能，实现腾笼换鸟。继续实施小微企业三年成长计划，完成“个转企”60家，“小升规”6家，鼓励企业对接多层次资本市场，力争完成上市申报企业1家，新三板挂牌企业1家。开展品牌梯级培育库建设，创建省级著名商标、名牌产品各1个。借力小城市有机更新，积极推动布局优化和业态调整，加快引进工业设计、物流仓储等生产性服务业，着重抓好宜桥、水仓等商业综合体开发，推进注塑市场区块改造，提升商贸服务整体竞争力。积极发展电子商务，推动“淘宝村”规范发展。整合生态农业，方山、山市紫莲山等旅游资源，加快发展农业观光、休闲旅游、民宿经济，实现产业融合发展。坚持招商引资“一把手”工程，大力开展工业地产招商，争取完成20个工业项目招商工作。加快企业总部招商，推进电子商务综合体、滥田湖综合项目、商业综合体项目等建设。三是着力加快小城市有机更新。加强小城镇环境综合整治规划编制，突出开展旧城更新和中心区城市设计，加快完善市政、交通等专项规划编制，完成大溪老城区排涝改造方案设计。加快重大项目前期政策处理，全力做好沿海高速连接线工程、杭绍台高铁、南排工程等重大项目征迁。完善城镇路网建设，推进河滨路东西向延伸，启动象山路改造、104国道非机动车道改造、铁路辅道至水坦村道路桥梁等工程，确保方岩路桥梁、南嵩路排水等工程完工。加大治堵力度，实施方山大道至河滨路平交口改造、104复线辅道工程。打通兴潘路与和谐大道连接，加强建设南路、兴潘路南侧等人行道工程建设，推进大溪、潘郎两个公共停车场建设，探索停车位市场化管理，实现城乡公交网络优化。加快旧城旧村改造步伐，启动老城区排涝工程建设，重点推进潘郎建成区整体改造，有序启动洋岙区块开发。抓好殿下、双凌等村村留地的综合利用。四是着力推进环境综合治理。围绕“三年任务两年完成”的目标，强势推进小城镇环境综合整治，确保到2017年底60%以上村居完成整治任务。重点抓好德明路、方山大道、登云路、104国道、十字型商业街及山市金山路、潘郎兴潘路等重要节点整治。持续深化“五水共治”，完善河长工作机制，通过综合措施开展河道治理，争取大溪河等主要河道水质等级得到提升。完成城镇PPP项目40公里污水管网建设，完成城区6个村的污水管网二期工程和21个村的一事一议管网建设，加强农村生活污水工程运行和维护。强化水源保护，完成太湖水库环保清淤工程，启动大溪水厂扩建前期工作。注重防洪排涝基础设施建设，完成杨家湾等7座水库山塘除险加固，完成桃夏溪等3.4公里溪堤整治，防止大溪岙区片水土流失，疏浚河道11公里。开展沿河沿路绿化提升，重点推进河滨路东延、潘郎河南岸、闸头河、高铁及高速两侧等绿化工程建设。以大拆大整为主抓手，继续深化三改一拆，统筹开展危旧房整治、城中村改造、无证照企业整治、消防安全整治等专项行动，加快拆后利用步伐，努力打造一条拆后利用精品线路。五是着力深化美丽乡村建设。重视农村经济发展，抓好农村领域综合改革，积极发挥农民合作经济组织联合会作用，加快现代农业开发，完成1000多亩农业“两区”及标准农田质量提升，推进500亩肥药双控示范方建设。全面完成全国第三次农业普查工作。完善村庄规划，加强农房设计，切实抓好田茶等多村移民项目，完成桥外、盘山等村立改套项目，启动山市村立改套建设，探索坡地村镇建设。加强农村道路养护和波形护栏建设，完成5条美丽村道提升计划。启动新一轮村庄整治，深化清洁家园活动，推进垃圾“三化”处理全覆盖，努力打造美丽乡村示范村1个，特色村1个，启动8公里精品线路创建和美丽乡村景观带建设。依托文化礼堂等有效载体，深入开展农村精神文明创建。注重开展古村古道古遗址的传承和保护，留住农村文化形态，根植文化基因。六是着力抓好社会民生改善。不断完善教育基础设施，加强标准化学校创建，开工建设大溪二中、大溪四中扩建工程，完成方山小学土建结顶、大溪实验幼儿园修缮提升，争取大溪小学拆扩建、大溪二小扩建完工建设。重视发展学前教育，推进新建一所省一级标准幼儿园前期工作。优化医疗资源布局，提高计生服务水平，抓好村级卫生室建设，确保大溪中心卫生院尽快投用并启动创建浙江省百强中心镇卫生院。培育优秀文体队伍，开展文化下乡、文化走亲系列活动，实施全民健身提升工程。重视加强社会保障，推进社保精准扩面和应保尽保。规范提升养老机构，对公办养老机构进行全面消防改造，鼓励社会资本发展养老健康事业，加快方山养老中心建设。加强社会公共安全治理，推进流动人口等特殊人群管控，完善立体化防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。全力做好矛盾纠纷排查和信访积案化解工作。坚持企业安全生产倒排整改、出租私房夜巡等行之有效的机制，持续开展安全整治，实现规模企业安全标准化创建全覆盖，确保流动人口1000人以上村居全面实施居住出租房“旅馆式”管理。切实抓好食品药品、道路交通、特种设备等各领域安全。七是着力打造人民满意政府。结合“两学一做”，深入开展解放思想大讨论活动，切实增强镇村两级干部的创新意识、责任意识和担当精神。加强工作理念转变，切实破除“求稳、守旧、怕乱”的思想束缚，做到凡是有利于推动发展，有利于增进人民福祉的，都要紧抓机遇、大胆尝试、勇于探索、全力破难。全面激发大干快上的工作干劲，对于既定的目标任务，一抓到底，不达目的不罢休。以村级换届为契机，选优配强村干部力量，加强村级组织规范化运行。高度重视社区居委会建设。着力强化依法行政的思维，主动接受人大法律监督和工作监督，认真听取社会各界意见建议，加强信息公开力度，畅通公共意见表达和反馈的渠道。进一步创新工作方式方法，加大累积性矛盾克难攻坚力度。严肃换届纪律，强化“一岗双责”，重视加强对公共资金、公共资源等领域监管，全力营造风清气正的政务生态。继续做好武装、统战、外事侨务等工作，支持工青妇、老龄、老干部、慈善、残联、关心下一代等工作健康发展。各位代表，百舸争流破浪者领航，千帆竞发奋勇者当先。让我们在温岭市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，干在实处，走在前列，勇立潮头，努力谱写高标准推进小城市建设的新篇章，奋力夺取高水平建成全面小康的新胜利！

  2025-07-27

• 浙江出口退税提速赋能外贸企业 超2000亿元资金稳经济促招商

  浙江省通过优化出口退税服务机制，显著提升外贸企业资金周转效率，成为稳外资、促招商的重要抓手。2023年前10个月，全省累计办理出口退（免）税超2000亿元，规模位居全国前列，为外向型经济注入强劲动能。 一、政策精准落地缓解企业压力 面对国际市场需求波动，浙江省税务部门强化政策执行，将平均退税审核时间压缩至5个工作日内，部分优质企业可享受“绿色通道”服务，最快3日内完成退库。以宁波某家电制造企业为例，单笔583万元退税款迅速到账，有效缓解了现金流压力。 二、数字化平台提升服务效能 浙江省上线“出口退（免）税服务管理信息平台”，通过云端数据自动归集和智能匹配，实现退税流程全链条电子化。该平台整合海关、税务等多部门信息，减少企业重复提交材料，退税效率同比提升30%以上。 三、差异化服务破解行业难题 针对义乌跨境电商“单小量大、缺票难核”的特点，当地推出“无票免税”创新举措。企业通过跨境电商综试区平台备案后，可直接申报免税，系统智能核验货物清单，累计完成93万美元免税业务，惠及中小微企业超200家。 四、长效机制护航外贸稳增长 浙江省将出口退税纳入稳外贸政策工具箱，通过增加退税频次、简化审批环节，2023年退税总额较同期增长约8%。杭州、温州等地结合区域产业特点，推出“一企一策”辅导机制，助力企业开拓新兴市场。

  2025-07-27

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